據新華社報道，當地時間6月9日，中共中央政治局委員、國務院副總理與美方在英國倫敦開啟中美經貿磋商機制首次會議。此次會議在中美關系復雜微妙、全球經濟格局深度調整的背景下召開，引發全球高度關注。它不僅關乎兩國經濟利益，更對全球產業鏈、貿易秩序產生深遠影響 。

今年前5個月，中國貨物貿易進出口展現韌性，同比增長2.5%，出口增速達7.2%，5月貿易順差同比增長25%，高達1032億美元。然而，中美經貿關系卻在日內瓦會談后陷入波折。5月的日內瓦會談中，中美達成了互降關稅等重要共識，為雙邊經貿關系緩和帶來曙光，雙方還設定了90天期限，力求在8月12日前達成貿易協議。但美方隨后動作不斷，發布AI芯片出口管制指南、停止對華芯片設計軟件（EDA）銷售、取消中國留學生簽證等歧視性限制措施接踵而至，嚴重破壞共識，給中美經貿關系蒙上陰影 。在此情形下，中美元首6月5日的通話推動了本次倫敦會議的舉行，雙方期望通過對話，重新校準經貿關系發展方向 。

特朗普（資料圖）

美方在此次會議中有兩大核心訴求備受矚目。白宮國際經濟委員會主席哈西特公開表示，美方要求中方擴大稀土出口規模，恢復到4月初的水平，簡化審批手續。美國對中國稀土依賴程度極深，美國地質調查局數據顯示，美國超八成稀土進口源自中國。中國稀土儲量占全球約37%，在重稀土精煉領域近乎占據100%市場份額。高性能稀土磁體廣泛應用于美國的武器系統、電動車電機、風力發電機等關鍵領域，4月中國收緊稀土出口后，美國軍工、汽車等產業遭受重創。如五角大樓的F-35戰機發動機制造因稀土供應受限陷入困境，特斯拉汽車電池生產也受到影響。美國本土稀土精煉能力薄弱，雖與烏克蘭簽署采購協議，但烏克蘭稀土產量不足全球1%，且礦井設備老化、東部局勢不穩，增產困難；澳大利亞萊納斯公司馬來西亞工廠因輻射污染問題，產能停滯，美國唯一稀土礦芒廷帕斯的礦石仍需運往中國加工，短期內美國難以構建獨立的稀土產業鏈 。

在科技領域，美國持續強化對中國的技術封鎖。自2018年制裁中興起，美國對華技術打壓層層升級，從終端產品到制造設備，再到如今的設計工具和基礎材料。近期，美國商務部工業和安全局升級對華技術出口管制，將噴氣發動機技術納入禁運范圍，限制中國獲取先進計算芯片和超級計算機技術，31家中國企業被列入“未經核實名單”。美國還計劃對航空發動機、EDA設計軟件等采取進一步管制措施，試圖全方位遏制中國高端制造業與科技發展 。

面對美方訴求，中方立場堅定且明確。在稀土出口方面，中國并非全面封鎖，而是依法依規實施精細化管理。商務部強調，稀土等相關物項具有軍民兩用屬性，實施出口管制是國際通行做法。中國已批準一定數量的合規出口申請，充分保障民用領域需求。對于美方不合理的大規模出口要求，中方不會輕易妥協，涉及國家戰略安全的稀土管控絕不可能在談判桌上隨意讓步 。

在科技領域，針對美方不斷升級的芯片等高科技出口管制，中方嚴正交涉。中方指出，美方行為嚴重違反兩國元首通話共識，破壞日內瓦經貿談判成果，損害中方正當權益。中國一方面堅決反對美方科技霸凌行徑，另一方面加速自主創新步伐。如在AI芯片研發上，中國取得重大突破，率先大規模應用非二進制AI芯片，并將專有混合計算技術融入航空和工業系統等關鍵領域，有效規避美方芯片限制，為自身在談判中贏得關鍵籌碼 。

美國自由女神雕像（資料圖）

關稅一直是中美經貿摩擦的核心癥結。此次會議中，關稅議題至關重要。若美方真心改善經貿關系，降低關稅是關鍵一步。目前美國對中國商品征收35%的關稅，遠高于正常貿易水平。要落實日內瓦共識中的降稅措施，美國不僅需將關稅降至本輪關稅戰之前，還應取消拜登執政時對中國部分領域加征的關稅，如對中國電動汽車的關稅。降低關稅既能減輕美國消費者和企業負擔，促進雙邊貿易平衡，也有助于全球產業鏈穩定 。但關稅調整涉及美國國內多方利益集團博弈，從農業到制造業，不同行業訴求各異，美國政府在做出決策時面臨巨大壓力，這也增加了關稅問題談判的復雜性與不確定性 。

科技領域的競爭與合作是本次磋商的重要議題。美國對中國科技企業的長期打壓，阻礙了中美科技交流，擾亂全球科技產業格局。從5G通信到半導體芯片，美國以所謂“國家安全”為由，限制中國企業獲取關鍵技術與市場。但科技發展需要全球合作，完全“脫鉤”并不現實。在會議中，中方期望美方摒棄單邊主義做法，在保護知識產權基礎上，恢復正常科技交流合作。例如，放寬對中國留學生、科研人員交流限制，解除對中國科技企業不合理制裁等。中國在科技領域的自主創新能力不斷提升，在5G、高鐵、新能源等部分領域已處于世界領先，美國若繼續封鎖，不僅無法阻止中國科技進步，還可能錯失與中國合作機遇，影響自身科技產業發展 。

稀土供應問題在此次談判中格外引人關注。中國作為全球最大稀土生產與出口國，對全球稀土市場具有重要影響力。美國對中國稀土的高度依賴，使其在談判中急切要求中方擴大出口。但中國的稀土出口政策需兼顧國內產業需求、環境保護與國家安全。中國對稀土出口實施管制，旨在規范市場秩序，保護有限資源，并非針對特定國家。未來，雙方可能在稀土供應穩定性、定價機制、合作開發等方面展開討論。中國可在保障自身戰略安全前提下，與美國探索合理的稀土貿易安排，如通過長期合同穩定供應、建立聯合研發項目提升稀土利用效率等 。

港口（資料圖）

此次中美經貿磋商機制首次會議面臨諸多挑戰。雙方在核心利益問題上立場強硬，美國國內政治因素也時常干擾談判進程。但中美經濟高度互補，合作空間廣闊，雙方也有通過對話解決問題的意愿。在接下來的談判中，雙方需秉持平等、互利、共贏原則，以務實態度推進各項議題討論。若能在關稅、科技、稀土等關鍵領域取得突破，將為中美經貿關系注入新活力，也為全球經濟穩定與繁榮提供有力支撐 。全球各界正密切關注此次談判進展，期待中美雙方展現大國擔當，為世界經濟發展帶來積極信號，推動全球經濟走出陰霾，邁向新的增長階段 。