2023年5月，豎新鎮獲批成為全國首批、上海首個“五好兩宜”和美鄉村試點試驗項目，探索“規劃好、建設好、環境好、經營好、鄉風好、宜居宜業”的鄉村新范式。豎新鎮司法所立足“法治賦能基層治理”的理念，以仙橋村為試點，通過培育法治隊伍、創新服務模式、優化營商環境等舉措，推動法治資源下沉，不斷構建共建共治共享的基層治理新格局，為“五好兩宜”和美鄉村建設提供堅實法治保障。

01

黨建引領凝聚法治合力

筑牢基層治理“主心骨”

一是構建“黨建+法治”聯建機制，夯實軸心力量。司法所協助仙橋村制定落實《仙橋村兩委干部應知應會黨內法規和國家法律法規清單》，定期開展集中學習和自學活動，不斷提升村兩委班子成員和黨員運用法治思維和法治方式推進基層社會治理的能力水平。開展村黨總支部書記專題述法工作，結合實際工作談認識、提思路、謀舉措，有效推動鄉村社會治理法治化。二是構建“網格+法治”融合模式，推動基層善治。仙橋村建立7個黨建“微網格”，把矛盾糾紛排查化解、法治宣傳、信息數據采集、社區治安巡防等納入網格工作職責，實現陣地、服務、管理的大融合。各網格點充分發揮陣地作用，黨員干部帶頭開展矛盾糾紛排查化解、法律法規政策宣傳等工作，整合多方力量，共同參與研究解決“五好兩宜”項目建設過程中存在的重點問題，帶動全村村民形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治觀念。

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02

村民自治激發內生動力

共繪基層治理“同心圓”

一是把脈村規民約，夯實自治基礎。村規民約制定有著完備且嚴格的流程。司法所逐步指導，結合村情實際，在廣泛征求村民意見的基礎上，通過“四議兩公開”的形式制定完善了《仙橋村村規民約》，并將法治內容融入其中，目前村規民約已修訂完善25條相關條款。村民從“旁觀者”變為自覺的“參與者”，有效做到了“人人參與、人人制定、人人承諾、人人執行”，確保新修訂的村規民約接地氣、順民心、能管用、有實效。二是培育“兩人”隊伍，激發自治動能。“法律明白人”“法治帶頭人”是打通法治服務“最后一公里”的關鍵力量，司法所協助仙橋村積極培育“法律明白人”“法治帶頭人”10人，建立動態管理機制，挖掘各自特長，加強培訓管理，確保“兩人”隊伍質量。“兩人”隊伍充分發揮人熟地熟情況熟的優勢，參與源頭治理、隱患排查、小微糾紛化解等工作。此外，開設“板凳課堂”，定期用崇明話講解宅基地糾紛、土地糾紛等熱點案例，形成具有鄉土特色的普法新氛圍。

03

法治文化厚植基層土壤

培育基層治理“新風尚”

一是提升“家門口”特色法治文化陣地。司法所因地制宜，在仙橋村打造“仙橋法苑”和“仙橋法治文化苑”，在原有的景觀內融入習近平法治思想、法治故事、民法典等法治元素，將“法”與“景”有機融合，讓廣大群眾在休閑娛樂中學習法律知識，接受法治熏陶。“仙橋法治文化苑”內的2個法治亭，是村民們平時議事納涼的好地方。二是開展“沉浸式”法治宣傳教育活動。針對村民需求定制普法內容，依托法治睦鄰點、新時代文明實踐點等開展《民法典》、《反家庭暴力法》、《農產品質量安全法》、防詐騙等主題講座，把法律知識以通俗易懂的方式送到村民身邊，使法治精神深入民心。同時，針對“五好兩宜”項目工程聯合相關部門開展“根治欠薪 法治護航”為主題的普法宣講活動。在“五好兩宜”在建工地面對面向農民工解讀勞動法律法規，告知討薪的正確流程和維權途徑，并發放《農民工欠薪權益保護指南》宣傳資料，以實際行動筑牢農民工欠薪防護網。

04

法治護航優化營商環境

打造基層治理“新生態”

一是打造“一站式”公共法律服務工作室，以法律服務保障經濟發展。司法所持續優化仙橋村公共法律服務工作室工作能效，依托鎮民宿糾紛調委會、“三所聯動”等資源，強化法律服務供給，定期組織駐村法律顧問、法官等專業力量到村、到企服務，為旅游者和民宿經營者提供高效優質的專業法律服務，促進民宿和農旅規范有序發展。另外，司法所制定了《豎新鎮涉企法律服務便民手冊》，為村內企業提供專業、全面、實用的法律服務與指導，提前防范法律風險，依法保障合法權益。二是設立基層法治觀察點，以法治視角賦能社會治理。完善法治觀察工作機制，選配好全國勞動模范、人大代表、司法所工作人員等作為法治觀察員，充分發揮仙橋村村委會法治觀察點的作用，舉辦“法惠企業 護航發展”“法治賦能紓解新業態從業者困境”等法治觀察會，針對土地管理、零散農產品質量監管等提出意見建議，并在鄉鎮層面予以推進落實，努力破解基層治理中的難點和堵點問題，助力鄉村經濟高質量發展。

司法所將把法治思維和法治方式融入仙橋村基層治理全過程，真正實現自治氛圍日益濃厚、法治意識持續增強、矛盾糾紛源頭治理，鄉村治理更加有效。下一步，將持續深化法治實踐，推動“盆景”變為“風景”，為全面推動鄉村振興貢獻更強法治力量。

豎新鎮司法所供稿

局人民參與和促進法治科綜合編輯