觀察者網援引路透社獨家報道稱,中國已向美國3大車企——通用、福特和斯特蘭蒂斯發放了稀土臨時出口許可證,有效期最長達六個月。對焦頭爛額的美國車企而言,這無疑是救命稻草。因為就在一個月前,福特芝加哥工廠因稀土磁鐵斷供被迫停產,上千輛未完工的車在流水線上積灰;通用和斯特蘭蒂斯的高管私下警告,若再無稀土供應,“底特律生產線或于數周內癱瘓”。
許可證發放的時機比較耐人尋味。因為就在前一日,美國總統特朗普剛與中方通話,隨后他在社交媒體意味深長地寫道:“關于稀土產品的復雜性不應再有任何疑問”。
這張臨時許可證的背后,是一場持續2個月的“稀土暗戰”。4月份,為反制美方關稅霸凌行徑,中國打出“稀土牌”。中方宣布對釤、釓、鋱等7類中重稀土及相關磁鐵實施出口管制,美國汽車、航空、軍工產業應聲告急。
中國手握全球90%的稀土精煉產能和37項高純度提純專利,這一卡喉之舉讓美國車企庫存迅速見底。5月是美國車企的“至暗時刻”。福特工廠停產一周;美國汽車創新聯盟向白宮遞交緊急信函,稱“超過20種關鍵零部件因缺稀土磁體斷供”,從變速箱到安全帶均受波及。美方也曾試圖通過第三方進口中國稀土,但因中國嚴打稀土中轉渠道而失敗。6月初中方首批許可僅發放給歐洲和越南企業,美國卻被排除在外。
而此次對美車企開閘,但也限定了“臨時性”和“六個月”及“部分品類”,且未公布具體數量和品項。商務部發言人何詠前的回應需要美方好好細品,她說中國依法依規審查出口申請,已批準一定數量的合規申請。中方充分考慮各國在民用領域的合理需求,愿加強出口管制溝通對話。
短短兩句話暗藏機鋒,“民用領域”劃紅線,許可證僅限汽車等民用產業,美國軍工企業依舊被拒之門外;“一定數量”設上限,批準量僅滿足基礎生產需求,絕無富余可轉作他用;“愿加強對話”留后手:想擴大供應數量或擴展到軍工領域?請拿誠意來換!
許可證的發放并非妥協,而是更高維度的博弈。美國即便獲得臨時許可,三大車企仍不能完全放下心來——斯特蘭蒂斯聲明中就又“未造成重大中斷”的表述,被美媒解讀為“僥幸的喘息”。
相反,中國新能源車1至4月銷量激增46.2%,占全球新能源市場半壁江山;動力電池回收率超95%,稀土內循環體系日趨完善。一邊是美國車企為稀土焦頭爛額,一邊是中國每45秒下線一輛新能源車——勝負其實早已分明。
商務部的終極目標寫在6月7日答記者問的結語中:“管制是為維護國家安全和履行防擴散義務,中方將持續加強合規申請的審批工作?!狈g成博弈語言即是:臨時許可只是“測試”,后續是否放寬,取決于美方是否停止關稅戰、是否尊重中方核心利益。
當通用汽車的流水線重新轟鳴時,那張寫著“有效期六個月”的許可證,既是救生圈,也是倒計時——180天后,若美方仍在關稅戰場執迷不悟,斷供危機還有可能再度降臨。
而在中國,稀土磁鐵行業追蹤系統已于本月悄然上線,每一克稀土的流向都將會在實時監控中。這場博弈的終局,從來不是誰獲得了許可證,而是誰先讀懂了中國商務部回應里的弦外之音:“合規”二字背后,站著一條不可逾越的紅線。
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