美國《外交事務》雜志刊發了已故戰略大師約瑟夫·奈的絕筆文章，這位“軟實力”理論奠基人臨終前發出嚴厲警告：特朗普的短視行為正在加速“美國世紀”的終結。

彭博社、《外交政策》雜志甚至保守派的《華爾街日報》近期都在密集討論“美國霸權衰落的加速度”，這些曾對中國發展充滿警惕的西方媒體，在分析“誰在接棒”時，罕見地將焦點從“中國威脅”轉向“中國的戰略克制”。

令他們沒想到的是，面對特朗普政府的咄咄逼人，中國始終保持戰略定力，手中除已亮出的稀土牌外，還握有一張足以撼動美國社會根基的王牌引而不發。

自毀長城

“美國優先”的口號曾響徹特朗普競選集會，然而當這一理念轉化為外交政策時，卻演變成 “交易外交”的單邊主義實踐。美國《國家利益》網站一針見血地指出：特朗普外交政策的本質是“純粹的交易”，既適用于盟友，也適用于對手。

從就任第一天起，特朗普就展現出非常規的執政方式，推翻了舊有的聯盟關系，解散國際援助機構，退出世界衛生組織，甚至與極右翼勢力結盟。

這種 "自廢武功" 的操作，等于親手砸碎了美國霸權的 "隱形資產"，哈佛大學的實驗室、好萊塢的文化輸出、硅谷的創新生態。

這種“交易藝術”在2025年達到新高度，特朗普政府四處出擊：在俄烏沖突中索取稀土資源；威脅哈馬斯釋放人質否則“惹上大麻煩”；甚至覬覦丹麥的格陵蘭島，揚言 “無論如何都要得到”。

加拿大宣布對298億加元美國商品征收25%反制關稅；歐盟對260億歐元美國商品加征報復性關稅，英國《經濟學人》毫不留情地批評：美國加征關稅是 “一種嚴重自殘行為”。

約瑟夫·奈在絕筆中痛心地指出，特朗普犯了致命錯誤，一邊砍科研經費、驅趕留學生，砸了哈佛實驗室和硅谷創新這些“軟實力”招牌；一邊退出國際組織，放任國內分裂，這些曾是美國領先世界的“看不見的優勢”。

美元霸權曾是美國最隱秘的“印鈔機”，但特朗普的“關稅大棒”和“制裁濫用”，正在摧毀這一優勢，2018年中美貿易戰期間，美國對中國輸美商品加征25%關稅，卻導致美國企業每年多支付830億美元成本。

2022年俄烏沖突后，美國凍結俄羅斯3000億美元外匯儲備的操作，更讓全球央行警醒，“美元資產不再安全”。

截至2025年第一季度，美元在全球外匯儲備中的占比已從2000年的71%降至47%，沙特、印度等產油國開始嘗試用人民幣、盧比結算部分石油貿易，巴西央行宣布將人民幣資產占比提升至5%；甚至連以色列央行都首次將人民幣納入外匯儲備。

2025年3月，諾貝爾經濟學獎得主達龍·阿杰姆奧盧在英國《金融時報》發表題為《美國繁榮的真正威脅》的深度分析，描繪了一幅令人警醒的圖景：美國制度正從逐漸削弱走向瞬間崩塌。

阿杰姆奧盧預測，在特朗普第二任期內，對盟友加征關稅將引發全球貿易戰，削弱美國制造業并導致通脹飆升，為美國企業和高收入人群減稅將使聯邦債務從36萬億增至50萬億美元。

更危險的是“政府、科技復合體”的形成：政府取消對人工智能和加密貨幣的監管，司法部放棄反壟斷執法，導致科技行業高度集中，當市場發現對AI的巨額投資未能帶來回報時，數萬億美元將從美國經濟中蒸發。

美國衰落的根本原因在于制度崩潰。麻省理工學院的這位教授指出，早在拜登和特朗普上臺前，美國就存在結構性問題，但“這兩位總統的行為粉碎了民眾對這些制度的信任”。

拜登

調查顯示，超過80%的美國人認為政客不關心民眾想法，對政府所有分支機構的信任度跌至谷底，這種信任危機在2025年進一步加深，成為“美國世紀”終結的內在動因。

而美國的困境在于分裂：既想維持技術霸權，又離不開中國稀土，這種矛盾演變成談判桌上的滑稽戲碼：美方一邊要求中國“全面解禁”稀土，一邊卻在人工智能、先進芯片領域進一步收緊出口管制。

面對特朗普的極限施壓，中國始終保持戰略定力，精準運用 "不對稱威懾"，就比如，此次倫敦談判的核心議題只有一個稀土。

這些看似陌生的元素，實則是現代工業的“維生素”，從智能手機到導彈，從新能源汽車到風力發電機，無一能離開稀土。

中國掌握著全球92%的稀土精煉產能，尤其是對軍工至關重要的釤、鏑、鋱等中重稀土，幾乎形成絕對壟斷，美國唯一在運營的加州芒廷帕斯稀土礦，開采的礦石仍要送往中國加工，形成“美國挖土、中國淘金”的尷尬局面。

2025年4月，中國打出王牌：對七類中重稀土實施出口管制，每批次出口都需審查終端用途。效果立竿見影，五角大樓如坐針氈，因為生產一架F-35戰斗機需要0.4噸稀土，一艘弗吉尼亞級核潛艇消耗量高達4噸。

數據顯示，5月中國對美稀土出口同比減少37%。與此同時，卻悄悄恢復了對韓國、歐盟的民用稀土出口，5月總出口量環比增長23%，這種“區別對待”的策略讓西方工業界陷入混亂。

通用、福特的生產線因稀土磁鐵短缺瀕臨停產，而中國海關新上線的 “數字身份證系統” 全鏈條追蹤稀土流向，徹底堵死了轉口貿易的漏洞，歐洲汽車供應商協會報告顯示，因稀土短缺，已有生產線停工，未來一個月更多工廠可能停產。

單單是稀土這一個王牌，就讓美國焦頭爛額，殊不知，中國還有一個王牌一直沒有出手，那就是醫藥供應鏈，這張牌一旦打出，將直接動搖美國社會根基。

美國醫藥市場的脆弱性超乎想象，市面上80%的抗生素原材料依賴中國供應；連印度仿制藥出口的72%活性成分，也要從中國進口，這種深度依賴使醫藥供應鏈成為中國應對貿易戰的戰略武器。

特朗普政府早在2025年4月就嗅到危險，啟動《貿易擴張法》第232條款調查，承認藥品供應鏈存在 “國家安全風險”，并試圖推動藥廠回遷美國。

業內專家評估，即使簡化審批流程，美國建立完整醫藥供應鏈也需5-10年，而當下美國連阿莫西林等基礎藥物都出現缺貨，若此時中國收緊醫藥出口，西方醫療體系可能面臨崩潰風險。

美國醫藥協會已發出警告：強行加征關稅將導致百種基礎藥物短缺，這正是中國構建的 “不對稱威懾” 體系：不追求全面禁運，而是通過“溫水煮青蛙”式的施壓，讓對手在持續消耗中陷入困境。

只不過目前，中國考慮到大國責任和格局，還沒有考慮在藥品方面“為難”美國，當然這并不代表中國永遠不會動用這張“王牌”，必要時候，該出手時自會“出手”。

文章信源
觀察者網---2025.06.04：《《外交事務》發表約瑟夫·奈遺作：特朗普將終結漫長的美國世紀》
新華社---2025.03.13：《諾獎得主：美國繁榮將如何走向崩塌》