前言

中美倫敦談判結束沒兩天，美方的“幺蛾子”就接二連三的出現了。

據報道，先是美國財政部長貝森特對中方喊話，要求中方“履行日內瓦協議”，用實際行動向美國證明自己是值得信賴的伙伴，緊接著美國商務部長盧特尼克又在媒體上“全程回顧中美談判”，在吹噓了一番特朗普“輕松解決稀土問題”之后，又談及了美國對中國的出口管制問題。

美方邏輯的“偷換概念”

在中美經貿談判中，美國商務部長盧特尼克將中國要求解除芯片等民用技術出口管制，與美方想要購買東風-17高超音速導彈相類比，這種看似“機智”的回應，實際上是典型的偷換概念。

首先，芯片、半導體等產品屬于民用技術范疇，廣泛應用于智能手機、電腦、新能源汽車等日常消費領域。例如，美國限制對華出口的高算力顯卡，原本是用于人工智能研究和商業數據分析的工具，與軍事用途并無直接關聯。

而高超音速導彈（如東風-17）則是專門設計的戰略武器，具備突破現有防空系統的能力，直接關系到國家安全。兩者在性質、用途和國際通行的出口管制規則上存在本質區別。

其次，美國自身在軍事技術出口上設置了嚴苛壁壘。例如，美國從未向任何國家出口過B-21隱形轟炸機或核動力航母。即便是對親密盟友，美國也嚴格限制尖端武器技術的轉讓。

根據《不擴散核武器條約》和《導彈及其技術控制制度》（MTCR），各國對軍事技術的出口均有嚴格限制，而民用技術的出口則遵循市場原則。美國將民用技術泛安全化，以“國家安全”為由限制對華出口，本質上是將經貿問題政治化，違反了WTO的非歧視原則。

中方的合理訴求

稀土是高科技產業和軍工領域的關鍵原材料，而中國掌握著全球90%的稀土冶煉分離和磁材生產產能。例如，美國70%的稀土化合物和金屬依賴從中國進口，其軍工企業生產F-35戰斗機、愛國者導彈等裝備所需的稀土材料，很大程度上需通過中國供應鏈獲取。2025年，美國對中國的稀土精礦出口因貿易沖突陷入停滯，進一步凸顯了美國對中國稀土的依賴。

然而，美國在要求中國“敞開供應稀土”的同時，卻對中國實施嚴密的高科技封鎖。例如，美國商務部將華為昇騰芯片的使用視為違反出口管制，并限制對華出口先進AI芯片。這種“只許州官放火，不許百姓點燈”的做法，本質上是利用中國的資源優勢打壓中國的技術發展。

面對美國的單邊制裁，中國采取了針對性的稀土出口管制措施。例如，2025年4月，中國對釤、釓、鋱等7類中重稀土實施出口管制，直接影響全球汽車和軍工產業的供應鏈。歐洲車企因稀土磁鐵庫存耗盡而被迫停產，日本企業則因無法獲得關鍵材料而面臨生產中斷風險。這種反制措施并非“武器化”稀土，而是以其人之道還治其人之身，效仿美國長期以來的出口管制邏輯。

此外，中國在稀土領域的優勢并非偶然。過去30年，中國通過技術積累和產業鏈整合，建立了從開采、冶煉到深加工的完整體系。而美國因環保法規限制和企業投資不足，至今未能建立獨立的稀土加工能力。美方所謂“稀土磁鐵是舊技術”的言論，忽視了中國在稀土應用技術上的領先地位，也暴露了其對全球產業鏈現實的認知偏差。

美方言論的現實困境

美國對中國的高科技封鎖，本質上是為了維護其技術壟斷地位。例如，美國限制對華出口EUV光刻機，就是為了阻止中國在半導體領域的突破。若解除管制，中國企業將更容易獲得先進技術，加速縮小與美國的差距。以芯片產業為例，中國已在5G、人工智能等領域取得顯著進展，若進一步獲得高端設備和技術，可能對美國的科技霸權構成挑戰。

相比之下，中國對軍事技術的出口限制更為嚴格。東風-17等高超音速導彈屬于核心戰略武器，中國從未考慮過對外出售。即便美方提出購買，中方也不可能同意，因為這將直接損害中國的國家安全。美方試圖用軍事技術交易來刁難中國，本質上是**虛張聲勢**，因為其自身也無法接受類似的技術轉讓。

美國對中國的出口管制，不僅損害了中國企業的利益，也對美國自身產業造成沖擊。例如，英偉達等美國芯片企業因無法對華出口高端產品，每年損失數十億美元的收入。

若完全解除管制，美國企業將重新獲得中國市場，但同時也需面對中國競爭對手的崛起。例如，中國在稀土加工和磁材生產領域的優勢，可能導致美國企業在全球供應鏈中的地位進一步下降。

此外，美國若解除對華出口管制，需重新調整其全球供應鏈戰略。例如，美國近年來推動的“芯片四方聯盟”（Chip4）旨在減少對中國供應鏈的依賴，但這一過程需要大量資金和時間投入。若突然解除管制，美國企業將面臨供應鏈重構的巨大成本，甚至可能引發國內產業界的強烈反對。

美國在出口管制問題上的反復無常，已對其國際信譽造成損害。例如，美國曾要求盟友配合其對華芯片封鎖，但部分國家因自身利益考慮，并未完全遵循美國的指令。

若美國突然解除對華管制，可能被視為對自身政策的否定，削弱其在盟友中的領導力。此外，美國若在稀土問題上向中國妥協，可能引發其他國家效仿，進一步動搖其在全球貿易體系中的主導地位。

結語

中美經貿談判的核心矛盾，在于美方的單邊主義政策與中方維護自身發展權益的沖突。美國試圖通過出口管制打壓中國技術進步，卻忽視了全球產業鏈的相互依存性。中國要求解除不合理限制，并非尋求“單方面讓利”，而是希望建立公平、互惠的貿易關系。

從現實角度看，完全廢除出口管制對中國影響有限，因為中國已建立了相對完整的產業鏈和技術體系；而美國若失去對高科技出口的控制，將面臨技術泄露、產業競爭加劇等多重風險。因此，美方的“高超音速導彈”類比，本質上是**用軍事威脅掩蓋其在經貿談判中的理屈詞窮。

未來，中美雙方應回歸平等對話，通過磋商解決分歧。美國需放棄“技術霸權”思維，正視中國在全球產業鏈中的地位；中國則可在稀土等領域展現靈活性，推動建立更加平衡的貿易格局。唯有如此，才能避免“雙輸”局面，實現互利共贏。

信息來源：

嚴管對華芯片出口、更多措施加強管制，美新規“換湯不換藥”

2025-05-15環球網