2025年6月，菲律賓政壇迎來關鍵轉折——參議院以18票贊成、5票反對的壓倒性結果，將針對副總統莎拉·杜特爾特的彈劾條款退回眾議院。這一決定讓菲律賓總統馬科斯精心策劃的彈劾計劃功虧一簣，也標志著杜特爾特家族在政治博弈中迎來重大轉機。

彈劾案被退回：馬科斯的政治失算

馬科斯上臺后，試圖通過彈劾莎拉削弱杜特爾特家族的政治影響力。然而，參議院的表決結果讓他的計劃落空。18名參議員支持退回彈劾條款，僅5人反對，0票棄權，顯示出參議院內部對彈劾案的分歧。

莎拉·杜特爾特（資料圖）

這一結果讓馬科斯面臨兩難困境：一方面，參議長埃斯庫德羅強調“退回不等于駁回”，意味著彈劾程序可能重啟；另一方面，法學專家指出，退回彈劾案可能違憲，若眾議院拒絕重新提交，彈劾案將徹底終結。

彈劾案失敗的關鍵原因：憲法漏洞與中期選舉

彈劾案的失敗并非偶然，而是多重因素共同作用的結果：

憲法漏洞：菲律賓憲法規定“一年內僅限一次彈劾”（憲法第11條第3款）。眾議院曾在2024年12月對莎拉發起三次彈劾投訴，但未推進，被質疑規避程序限制。由于現屆國會將于7月結束，新國會需重新提交彈劾案，時間上對馬科斯不利。

馬科斯（資料圖）

中期選舉勝負：2025年5月中期選舉后，親杜特爾特勢力在參議院擴張，12名新參議員中7人屬杜特爾特派系，使得彈劾案通過概率大幅降低。

馬科斯陣營戰術失誤：馬科斯雖公開表示“不支持彈劾”，但其子桑德羅·馬科斯作為彈劾案首位聯署人，暴露了家族意圖。這一行為讓中間派參議員不愿支持彈劾，避免得罪杜特爾特家族。

老杜家族的翻身：民意與選舉勝利

杜特爾特家族之所以能扭轉局勢，主要依靠兩大關鍵因素：

民意支持：杜特爾特家族成功動員達沃等地方勢力，塑造“悲情英雄”形象。杜特爾特主動返回菲律賓接受國際刑事法院（ICC）審判，贏得民眾同情。他喊出“保護莎拉”口號，將彈劾案定性為“政治追殺”，成功激發民眾支持。

中期選舉勝利：5月中期選舉中，杜特爾特家族盟友橫掃地方職位，并奪取參議院關鍵席位。莎拉支持率逆勢攀升，民調穩居2028年總統候選首位，而馬科斯陣營的選舉失利進一步削弱彈劾合法性。

中菲關系：彈劾案背后的地緣博弈

馬科斯上臺后，推行親美政策，頻繁挑釁中國，導致中菲關系緊張。2023年，他在戴維營峰會推動美日韓同盟“北約化”，甚至稱“日本已非軍國主義國家”，觸發中國凍結23億美元基建貸款，蘇比克-克拉克鐵路項目停擺。2024年，中菲海上對峙激增400%，仁愛礁補給船多次發生危險碰撞。

然而，彈劾案的失敗可能改變中菲關系走向。若莎拉地位穩固，菲律賓可能重啟杜特爾特時期的對華務實政策，包括：

恢復石油勘探合作（如中國海警2025年報道）

杜特爾特（資料圖）

恪守“一中原則”（馬科斯在2025年6月建交50周年紀念儀式上承諾）

停止美菲南海聯合巡航（減少南海摩擦）

結語：菲律賓的未來選擇

馬科斯彈劾莎拉失敗，標志著杜特爾特家族的回歸。這一結果不僅影響菲律賓國內政治，也可能重塑中菲關系。未來，菲律賓是繼續追隨美國對抗中國，還是選擇合作共贏，將決定南海局勢的走向。

正如杜特爾特時代（2016-2022）所展現的，中菲合作曾帶來經濟繁榮與地區穩定。若菲律賓選擇務實外交，南?；蚩沙蔀椤肮矘s之?！?；反之，若繼續對抗，菲律賓恐將淪為大國博弈的犧牲品。菲律賓的抉擇，值得密切關注。