據報道,近日中美經貿磋商機制首次會議進入第二天,美國財政部長貝森特當日提前離開英國倫敦。貝森特稱,他必須返回華盛頓在國會作證,美商務部長盧特尼克和美國貿易代表格里爾計劃“根據需要”繼續與中方代表進行談判。他在離開談判現場時表示:“我們已經進行了兩天富有成效的會談,磋商仍在繼續”。
特朗普(資料圖)
一般來說,像這種聽證會都是早就準備好了的,貝森特應該沒想到跟中國的談判會持續這么長時間。而他走后,美國這邊就剩下美國商務部長盧特尼克挑大梁了。跟貝森特相比,盧特尼克不管是從政經歷還是經驗上,都明顯不足。針對這次談判,盧特尼克開始有些著急了。他在第二天的談判結束后,他向記者強調了以下兩點:1.我們的談判進行得非常非常好,我們投入了非常多的精力和時間,我們正在研究各類貿易問題;2.我希望談判能在周二結束,但不排除會在周三繼續談。
這場談判,歷經6小時高強度交鋒,特朗普坦言“中國不容易對付”。據美國晨間咨詢公司數據,截至5月底,在其追蹤調查的41個國家中,中國全球凈好感度達8.8,而美國卻跌至-1.5。這一變化與特朗普政府的政策密切相關。自2025年1月特朗普上任后,其推行的一系列爭議性政策,如所謂的“解放日”關稅等,讓美國正面形象急轉直下。所以特朗普回應稱,中美關系“十分重要”,愿同中方共同努力落實協議,并強調美國將繼續奉行一個中國原則。
特朗普(資料圖)
很明顯,他信口開河的老毛病又犯了,如果美國覺得靠這次談判,就能為之前關稅戰的失利找回場子,注定會是顆粒無收。至于特朗普說自己“收到積極信號”,并不真的意味著中美之間談判進展順利,更可能是美方代表團在有選擇性地匯報進度。甚至可以說,中美沒有在第一天就不歡而散,這也是“積極信號”,但對于解決問題的幫助很有限。說白了,美方那邊就是“報喜不報憂”,因為只有這樣,才能穩住各界輿論。實事求是地講,談判倒也不能說一點進展都沒有。
白宮方面想要中國取消限制的,則是美國當前各行業都繞不開的工業必需品——稀土。為此白宮國際經濟委員會主席凱文·哈西特還對外表示,美國要求中國擴大稀土出口,甚至是全面解除限制,恢復到今年4月初以前的那樣,而不是日內瓦商定的規模。但顯然,明眼人都能看得出來,美國的籌碼相比較中國來說還是太小了,雙方互相取消的限制并不對等。以中國的稀土來說,是美國工業領域最不可或缺的消耗品,從高端的戰斗機,再到每個人都隨身攜帶的手機,都離不開稀土。
白宮(資料圖)
事實上,美國一直在為稀土產業鏈“去中國化”做準備。比如與烏克蘭簽訂了礦產協議,共同開發稀土礦;還妄圖收購格陵蘭島,因為島上有正在開發的稀土礦。但烏克蘭正在進行戰爭,而格陵蘭島顯然也是非賣品,所以美國的替代計劃恐怕十年內都難有成效。美國的產業別說十年,恐怕一個月也熬不過去了。5月份,美國汽車產業就向白宮報告,由于缺乏稀土相關工廠不得不限制產能甚至停產。如果繼續下去,他們不得不把部分產能轉移到中國。這與特朗普推動制造業回流的想法大相徑庭。
從我們的角度出發,稀土具有軍民兩用屬性,中國的出口管制并不專門針對美國,而是對國際社會一視同仁,這是原則問題。中美談判無非兩種結果,要么雙贏,要么雙輸,區別只在于,特朗普究竟是打算選擇接受中方的誠意,還是想面對中國的原則。美國已經習慣了“從實力地位出發”搞外交,短時間內難以接受中美關系的新現實,更不會放棄與中國“戰略競爭”的方針。中國這次必須和美國硬碰硬,讓特朗普知難而退,中美才有在經貿問題上“握手言和”的可能。
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