以色列時報等多家外媒6月11日報道，當地時間6月9日，中國駐伊朗特命全權大使叢培武會見了伊朗外交部長阿巴斯·阿拉格齊。據悉，這次會面也是為接下來伊朗總統馬蘇德·佩澤希奇揚對中國進行國事訪問的“鋪墊”和“預熱”。

伊朗外長會見中國大使叢培武時，重申了伊朗執行中伊25年合作協定的堅定承諾，并希望中國能在伊核談判中發揮建設性作用。也就是說，伊朗總統訪華有兩個目標，首要的是推動這份在2021年簽署的協議落地，同時尋求中國在伊核問題上的配合。

2021年3月27日，中國與伊朗簽署了《中伊全面合作計劃》長期合作框架協議。根據協議內容，雙方將在金融、基礎設施建設、醫療衛生、防務等多個領域深化合作。中國將在25年之內在伊朗投資4000億美元，同時與伊朗一道設立自由貿易區，伊朗則將以相對低廉的價格穩定向中國供應石油，并允許中國進一步參與到伊朗的銀行、電信等項目。這一協議的簽署，標志著中伊戰略對接的深化，為中國“一帶一路”倡議和伊朗“向東看”戰略提供了系統性合作框架。

此后的三年，中國從伊朗購買了石油，但在伊朗的基礎設施投資方面進展不大。直到2023年，中國才獲得伊朗最大機場的建設合同，項目金額超過20億美元。

佩澤希奇揚總統似乎對該《協議》的推進不太滿意。他在競選總統時曾經指責過中國方面沒有履行雙方之前達成的“25年合作協議”，承諾的4000億美元投資遲遲沒有兌現。

但“25年合作協議”沒能快速推進不能責怪中國。

其一，伊朗方面在與中國進行戰略協作方面顯得猶猶豫豫。

實事求是地講，當伊朗一有機會與西方走近時，就可能淡化與中國的關系。在2015年伊核協議簽署后，伊朗一方面看到了西方解除制裁的希望，另一方面固執的認為，西方公司在品牌、技術和管理上具有獨特的優勢。因而一度擱置了與中方在石油開發、經貿來往等多方面的合作。

佩澤希奇揚總統為什么不早不晚選擇在這個時候到中國來呢？伊朗原以為自己放棄核武器發展計劃，就能獲得美國解除經濟制裁，從而迎來空前的發展空間，所以他上臺一年多時間沒有訪問中國。但事與愿違，談了五輪，美國不但要求伊朗放棄核計劃，還要求伊朗不得提煉濃縮鈾，1%的也不行。不但如此，還要交出全部濃縮鈾，一下子觸碰了伊朗的底線。伊朗當然不肯就范。但這一來美方解除對伊朗制裁的希望就成了泡影。

伊朗現在通貨膨脹率長期維持在30%以上，民生問題越發嚴重，很多基礎設施也到了必須進行升級的時候。在此情況下，佩澤希奇揚總統不得不退而求其次，回過頭來繼續尋求中國的幫助。但這讓外界產生了疑惑，假如美國解除了對伊朗的制裁，伊朗還會有與中國合作的耐心嗎？

其二，25年合作協議是雙向的配合。中國已經表現出了大規模投資意向，伊朗也應該表現應有的合作積極性，但伊朗常常在與中國的合作中把握不住分寸感。對伊朗與阿聯酋在波斯灣三個小島的糾紛問題上，中國站在中立的立場上。去年6月呼吁當事方通過對話協商用國際法和平方式化解分歧。但伊朗卻認為中國沒有站在他一邊，伊朗外交部召見我國大使進行了抗議。

今年1月，伊朗要求我國返還他們前些年存儲在我國的2500萬桶石油，但一分存儲費也不交。伊朗外交部長還非常公開地指責了中方。伊朗的各種表現，讓人感到，他們在與中國的戰略配合方面既缺乏堅定的意志，又缺乏合作的智慧。

其三，由于伊朗與以色列互射導彈，沒有相對安全的環境，中國投資商當然會慎之又慎。

特朗普幾次與普京通話，都談到了伊核協議。普京告訴特朗普，他已經準備好利用俄羅斯與伊朗的伙伴關系，為解決伊核談判僵局提供便利，幫助美伊雙方迅速達成協議。伊朗拿不準普京政府口中的“提供便利”，會不會是為了推動美俄關系重啟，投特朗普所好，變著法來施壓伊朗。

佩澤希奇揚心里實在不踏實，需要來到中國，為接下來的伊核談判尋求大國支持。

中國當然歡迎佩澤希奇揚總統來華。但伊朗要想突破目前的困局，恐怕要在中伊兩國的有效合作上多花點心思。否則，除了中國，世界上沒有一個國家會對他提供4000億美元的投資。