日前,菲律賓總統(tǒng)小馬科斯高調(diào)出席中菲建交50周年紀(jì)念活動(dòng),甚至罕見地公開稱“中菲友誼是兩國共同的歷史與未來”。這一幕讓人大跌眼鏡。
畢竟,這位曾被貼上“反華急先鋒”標(biāo)簽的總統(tǒng),幾個(gè)月前還在南海挑起沖突,甚至試圖用親美路線換取美國1000億美元的投資承諾。如今卻突然轉(zhuǎn)向,難道小馬科斯真的是走投無路了嗎?
答案或許藏在菲律賓的現(xiàn)實(shí)困境中。上個(gè)月的中期選舉,小馬科斯的執(zhí)政黨遭遇慘敗,參議院席位僅獲得6席,遠(yuǎn)低于杜特爾特家族的5席和阿基諾家族的2席。而小馬科斯的姐姐艾米·馬科斯也倒戈加入老杜陣營,這直接暴露了其家族政治影響力的急劇下滑。
經(jīng)濟(jì)上,菲律賓的危機(jī)同樣觸目驚心。今年第一季度,菲律賓國家饑餓率飆升到接近30%的水平。其中一半以上的民眾自認(rèn)貧困,而小馬科斯政府無能為力,甚至企圖通過降低貧困線標(biāo)準(zhǔn),以此來粉飾太平。
而這背后的原因之一,無疑就是美國的背刺。特朗普政府的單邊關(guān)稅政策讓菲律賓新能源產(chǎn)業(yè)面臨數(shù)百億美元損失,而拜登承諾的1000億美元投資至今未兌現(xiàn)。當(dāng)小馬科斯發(fā)現(xiàn)“親美”換不來經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,反而讓菲律賓陷入孤立時(shí),似乎轉(zhuǎn)向中國,找這位鄰居幫忙,反而成了唯一的出路。
除了國內(nèi)情況以外,小馬科斯在外交上的豪賭,也把菲律賓帶上了一條絕路,尤其是在南海問題上。前不久,菲律賓公務(wù)船多次挑釁中國海警,甚至組織人員試圖非法闖入中業(yè)島海域。然而,美國不僅未予實(shí)質(zhì)性支持,反而因自身陷入中美關(guān)稅博弈。
眼看著特朗普不靠譜,最近,菲律賓外長馬納羅,在東盟峰會(huì)高調(diào)表示“愿與中國簽署任何協(xié)議以維護(hù)南海和平”,這一表態(tài)顯然是向中國示好的信號。
值得一提,菲律賓近期撤換了親美派外長,任命杜特爾特時(shí)期的老將拉扎羅接任。這位“知華派”外長曾參與中菲仁愛礁補(bǔ)給協(xié)議談判,其上任意味著小馬科斯試圖通過務(wù)實(shí)外交修復(fù)與中國的信任。
但問題在于,菲律賓軍方和部分親美勢力仍蠢蠢欲動(dòng)。上個(gè)月,菲3002號公務(wù)船再次故意碰撞中國海警艇,給中國提了個(gè)醒,要小心馬科斯政府的搖擺不定。而且問題是,小馬科斯到底想從中國那里得到什么?
一方面,中國依舊是菲律賓重要的經(jīng)濟(jì)合作伙伴,尤其是在基建、新能源和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。杜特爾特時(shí)期,中資占菲總投資的近50%,而如今已降至10%。小馬科斯需要中國填補(bǔ)美國留下的資金缺口,緩解國內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
另一方面,隨著美國在亞太收縮,菲律賓試圖通過與中國緩和關(guān)系,在中美博弈中爭取“第三條路”。小馬科斯的“親華”姿態(tài),既是應(yīng)對國內(nèi)壓力的權(quán)宜之計(jì),顯然也是為未來戰(zhàn)略調(diào)整埋下了伏筆。
我的個(gè)人看法,除非等到2028年菲律賓大選后,小馬科斯下臺(tái)走人,否則中菲關(guān)系暫時(shí)沒有任何的回旋余地。從過去2年多跟小馬科斯打的交道中,我們就足以看出,中國任何的善意和友好,只會(huì)換來小馬科斯政府的得寸進(jìn)尺。
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