據光明網報道，國防部發布消息，應蒙古國邀請，解放軍陸軍分隊將赴蒙參加“可汗探索-2025”多國維和演習。此安排正值中蒙第二條跨境鐵路——甘其毛都至嘎舒蘇海圖鐵路開工，兩國戰略協作出現重要動向。

蒙古長期尋求“第三鄰國”外交，意圖引入美國、印度等力量平衡中俄影響，但成效有限。印度承諾援建的煉油廠因20億美元貸款未兌現而擱淺；美國提出的稀土合作因運輸難題陷入僵局——蒙古稀土出口需過境中俄領土，中國已加強對稀土流通的管理。

蒙古國資料圖

真正推動烏蘭巴托政策轉向的，是2025年4月特朗普政府對全球商品加征的10%關稅。蒙古經濟高度依賴礦產出口，80%的GDP與此相關，對美貿易通道被截斷后，中國成了消化其資源的唯一現實選擇。數據清晰說明問題：2024年，中蒙雙邊貿易額攀升至190億美元，占蒙古全部對外貿易額的驚人比例——十分之九，其中僅煤炭出口一項就貢獻了超過60億美元。

5月14日破土的甘其毛都至嘎舒蘇海圖鐵路，雖總長不足10公里，卻被視為蒙古實現七十載“出海夢”的鑰匙。這個項目耗時21年談判、歷經六十多輪艱苦磋商，最終采用了“統一設計、各自建設、一次聯通”的創新模式：中國修建境內段，蒙古負責本國境內段，跨境處以一座6公里長的橋梁完成物理連接。

它的核心價值在于盤活蒙古國寶級的塔本陶勒蓋煤礦——這個焦煤儲量達到64億噸的世界級礦藏，過去由于公路運力嚴重不足，七成煤炭被迫折價出售。鐵路建成將帶來顯著提升：貨物運輸時間會從現在的72小時以上大幅壓縮到大約20小時，年運力將躍升至3000萬噸，這個數字接近蒙古年度煤炭出口總量的三分之一。更重要的是，每噸煤的運輸成本有望降至原先走公路時的約三分之一水平。蒙古政府將其置于“14個國家級大型項目”的榜首，視之為經濟復蘇的生命線。

蒙古對安全合作對象的偏好變化，在外交界眼中非常具有標志性。2024年，當美國提出在蒙古境內建立軍事基地的構想時，遭到了明確的回絕；同年，中蒙軍隊首次舉行了名為“草原伙伴-2024”的陸軍聯合訓練。當時，解放軍一個營的士兵攜帶09式輪式裝甲車進入了蒙古的東戈壁省，協助當地應對非法武裝活動的現實威脅。

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預定在2025年舉行的“可汗探索”演習更具深意：這個系列演習自2003年起長期由美蒙主導，如今解放軍受邀參演，演練內容聚焦于維和行動（包括設卡巡邏、排雷救援等非傳統安全科目），這表明蒙古對華安全合作的重心正從象征性的“地緣平衡”轉向基于實際威脅的“務實應對”。觀察家們認為，蒙古的新任總理選擇借助此次軍演傳遞明確信息，旨在修復因前任領導人貪腐丑聞給雙邊關系帶來的裂痕。

中蒙合作加深，本質上也是一種強化各自戰略自主的選擇。在能源安全上，烏蘭巴托方面焦慮于可能被排除在中俄合作建設的“西伯利亞力量2號”天然氣管道項目之外（如果管線繞開蒙古，它每年將損失數億美元的寶貴過境費），這種擔憂加速了其自身出口通道的建設。

對于中國來說，這條鐵路意義更為長遠：它將連接蒙古國家南部鐵路網與不斷延伸的中俄經濟走廊，遠期目標更直指俄羅斯遠東的海港，從而在歐亞大陸形成一條新的能源輸送大動脈。要知道，中國七成以上的能源消費依賴進口，蒙古煤炭有能力補足因澳洲進口受限而留下的百分之三十空缺，這是分散風險的關鍵一步。

在區域安全層面，維和與反恐演練的常態化，有助于降低雙方因蒙古傳統“平衡外交”而產生的戰略誤判風險。美國過去曾構想將蒙古塑造成牽制中俄的“草原釘子”，但地理現實冷酷無言——三面包圍的格局讓蒙古不可能脫離與兩個鄰國緊密聯系的發展軌道。

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解放軍赴蒙參演與跨境鐵路開工，這兩條軌道并行的新聞，深刻映照著蒙古從外交“平衡術”到“務實主義”的悄然覺醒。特朗普的關稅措施戳破了依賴遙遠大國承諾的泡沫，中國展現的巨大市場和基建實力則提供了實實在在的發展紅利。當解放軍的車輛馳騁在蒙古草原，當新鐵路線上的汽笛即將鳴響，中蒙兩國正用行動詮釋一個古老的命題：在復雜的地緣夾縫中，生存之道不是零和博弈的勝負手，而是構建你中有我、我中有你的命運共同體，唯有互利共贏，才是破局解困的通途。