本報駐泰國特派記者 張矜若 本報特約記者 任 重

印尼、泰國和其他東南亞國家正在推出大規模經濟刺激計劃，試圖減輕本國經濟受美國關稅的影響。綜合東南亞多國媒體近日報道，自美國政府宣布對來自東南亞的商品征收高額關稅后，泰國、印尼等東南亞國家一面談判，一面出臺多項經濟刺激政策，為美國關稅可能帶來的深遠影響做準備。

印尼、泰國推出刺激計劃

截至本周二，印尼總統普拉博沃已經制定了一項價值24.44萬億印尼盾（約合15億美元）的經濟刺激計劃，安排在6月至7月的學校假期期間實施。印尼媒體報道說，這項“夏季經濟刺激計劃”旨在提振印尼消費和促進經濟增長。有分析指出，該刺激計劃并非簡單的短期經濟紓困，凸顯其將擴大內需作為長期增長引擎的戰略定位。

當前，印尼經濟面臨“內憂外患”。一方面，美國關稅政策對依賴出口的印尼經濟產生較大影響；另一方面，印尼第一季度國內生產總值（GDP）僅同比增長4.87%，為2021年第三季度以來最弱的增長。印尼財政部部長英卓華表示，在印尼政府財政支持下，該國二季度經濟增速將穩定在5%左右。

“這是一場全球性的經濟危機。”泰國總理佩通坦5月中旬表示。泰國《國家報》10日報道說，當前，泰國經濟也同樣面臨著“內外兩難”的局面。國內方面，存在著內部需求疲軟、家庭債務高昂等問題。此外，泰國還面臨“外部困境”，例如持續的貿易戰。

據泰國《曼谷郵報》11日報道，泰國財政部副部長阿莫尼維瓦特表示，美國關稅對泰國經濟的影響可能會在第三季度變得更加明顯。因此，泰國內閣批準了一項預算為1570億泰銖的經濟刺激計劃，將重點推動社區經濟、旅游業的發展，加強農業和基礎設施建設，擴大對小型企業的低息貸款等。此前，泰國政府決定推行預算為270億泰銖、向270萬名16至20歲年輕人發放1萬泰銖數字錢包的計劃。目前該計劃已被這項新的經濟刺激計劃所取代。

多國央行選擇降息

印尼、泰國的做法可以被視為東南亞各國應對美國關稅影響的縮影。《日經亞洲評論》報道稱，美國政府已宣布對來自東南亞的商品征收高額關稅，而且這些關稅的90天暫停期將在不到1個月后結束。東南亞各國政府一直在艱難爭取降低關稅稅率，但迄今尚未取得顯著成效。

悲觀情緒正在該地區蔓延。泰國、馬來西亞等幾個東南亞國家GDP預期紛紛遭到下調。此前泰國經濟增長率預計為3%—3.5%，但世界銀行與國際貨幣基金組織近期都將泰國GDP增長預期下調為1.8%。4月份，新加坡將今年的GDP增長預期從1%至3%的區間下調至0%至2%的區間。

馬來西亞中央銀行此前表示，由于美國關稅使這個依賴貿易的國家經濟前景黯淡，預計今年的經濟增長將低于官方預測。該行行長加富爾表示，今年的經濟增速可能“略低于”官方此前預測的4.5%至5.5%。菲律賓《馬尼拉公報》報道稱，菲律賓今年第一季度GDP增速低于預期，僅為5.4%，低于去年同期的5.9%，也遠低于政府設定的6%至8%的增長目標。

在此背景下，東南亞各國央行紛紛采取行動。《馬尼拉公報》稱，經濟學家預計，在通脹率降至近6年來的最低水平后，菲律賓央行將于6月19日將利率繼續下調25個基點。此次降息考慮的主要因素之一是美國加征關稅帶來的不確定性加劇。

除菲律賓之外，馬來西亞央行今年也預計降息，這將是自2023年5月以來該國首次調整借貸成本。另據《馬來西亞局內人》報道，馬來西亞承諾為受美國關稅措施影響的中小企業提供高達15億林吉特的額外貸款擔保和融資。越南政府在上月開始就尋求將增值稅稅率下調2個百分點的措施延長至明年年底，以支持經濟增長。

專家擔心刺激政策或產生反作用

對于東南亞多國采取的刺激政策，也有一些專家表示擔心：如果財政和貨幣刺激政策過度，可能會產生反作用。據《日經亞洲評論》報道，日本國士館大學政治經濟學教授助川圣進一步分析表示，“資金將集中投向城市地區的房地產和股票市場，資產價值的上漲將拉大中低收入階層之間的差距。”他還表示，“如果貨幣持續貶值，進口商品的漲價將對家庭財務狀況產生更為直接的影響”。

另據泰國媒體報道，在新的經濟刺激計劃下，泰國政府決定取消通過數字錢包計劃發放1萬泰銖，不少人為此感到失望與憤怒。一位來自泰國東北部的政府雇員表示原本指望這筆錢能為兒子支付學習用品的費用，“我非常失望和生氣……他們再也不會得到我的選票”。泰國《國家報》11日報道稱，目前，泰國的家庭債務已接近GDP的90%，因此經濟學家擔心進一步的刺激措施可能會加劇債務水平并限制政府的政策靈活性。

此外，越南正考慮將增值稅減免期限從6月底起繼續延長，有人擔心，延長期限將導致稅收收入減少。越南新聞網報道說，越南政府預計，由于增值稅減免政策，2025年下半年稅收收入損失約為39.5萬億越南盾，2026年稅收收入損失約為82.2萬億越南盾。