美國國防部一紙命令，把英澳兩國打了個措手不，拜登政府當年費盡心力搭起來的“奧庫斯”框架，正在被特朗普一點點摧毀。

2025年6月12日，美國國防部悄然啟動對“奧庫斯”（AUKUS）核潛艇協(xié)議的全面審查，理由是 “確保符合美國優(yōu)先議程”，畢竟在特朗普的眼里，只有“美國優(yōu)先”是正確的。

一夜之間，直接讓拜登的計劃“破滅”！

拜登遺產(chǎn)

2021年9月，美英澳三國領(lǐng)導(dǎo)人高調(diào)宣布建立“奧庫斯”三邊安全伙伴關(guān)系，根據(jù)協(xié)議，美國和英國將協(xié)助澳大利亞成為全球第七個擁有核潛艇的國家。

奧庫斯的核心，核潛艇合作，本是拜登政府 “印太戰(zhàn)略” 的關(guān)鍵落子，為了拉攏澳大利亞，美國不惜得罪傳統(tǒng)盟友法國，迫使澳方撕毀價值 660 億美元的常規(guī)潛艇訂單，拜登政府甚至計劃將奧庫斯擴容，吸引日本、韓國等加入第二支柱，試圖構(gòu)建對華軍事包圍圈。

該計劃具體而宏大：從本世紀30年代初開始，美國向澳大利亞提供3艘“弗吉尼亞”級核潛艇，視情況再追加2艘，三國聯(lián)合研制新型核潛艇；整個計劃預(yù)計耗資2450億美元。

“弗吉尼亞”級攻擊型核潛艇絕非普通裝備，其水下排水量達7800噸，可搭載重型魚雷、反艦導(dǎo)彈和12枚“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈，后期批次還將裝備高超聲速導(dǎo)彈，賦予澳海軍前所未有的遠程對地打擊能力。

2024年3月，美英澳三國領(lǐng)導(dǎo)人正式發(fā)表聯(lián)合聲明，詳細闡述核潛艇合作計劃，兩個月后，美國海軍“弗吉尼亞”級攻擊核潛艇“明尼蘇達”號抵達澳大利亞西海岸參與聯(lián)合訓練演習。

美方當時高調(diào)宣稱，這僅是開端，未來數(shù)月活動規(guī)模將 “指數(shù)級擴大”。按計劃，從2027年起，三艘“弗吉尼亞”級核潛艇將常駐澳大利亞斯特靈海軍基地。

多方反對

“奧庫斯”協(xié)議一公布，立即引發(fā)國際社會對核擴散的深切憂慮，中國外交部發(fā)言人汪文斌嚴正指出：美英澳核潛艇合作涉及核武器國家向無核武器國家轉(zhuǎn)讓大量武器級高濃鈾，構(gòu)成嚴重核擴散風險，違反《不擴散核武器條約》目的和宗旨。

“這是典型的冷戰(zhàn)思維，”汪文斌在2023年3月的記者會上強調(diào)，“只會刺激軍備競賽，破壞國際核不擴散體系，損害地區(qū)和平穩(wěn)定。”

三國聲稱遵守“最高核不擴散標準”的表態(tài)被中方直斥為“純屬欺世盜名”，實質(zhì)上是脅迫國際原子能機構(gòu)作出保障監(jiān)督安排，嚴重損害機構(gòu)權(quán)威。

除中國外，東南亞國家同樣憂心忡忡，印尼和馬來西亞公開批評“奧庫斯”協(xié)議將刺激地區(qū)軍備競賽，加劇地緣政治動蕩。

這些擔憂在2023年3月澳大利亞防長馬爾斯聲稱已向中國等地區(qū)國家通報核潛艇計劃時顯得尤為突出，盡管他抱怨“打了60多通電話，中方?jīng)]有回復(fù)”。

特朗普釜底抽薪

然而，特朗普政府的審查讓這一切努力付諸東流，2025年1月特朗普重返白宮后，拜登的政治遺產(chǎn)面臨系統(tǒng)性清算。

6月12日，五角大樓正式宣布對“奧庫斯”核潛艇協(xié)議進行審查，國防部聲明直言評估旨在判斷該協(xié)議是否 “符合總統(tǒng)的美國優(yōu)先議程”。

審查背后是美國自身核潛艇建造計劃陷入困境，據(jù)彭博社報道，美國新一代“弗吉尼亞”級潛艇項目進度已比原計劃落后兩年，預(yù)計到2030年將超出預(yù)算170億美元，特朗普政府官員對該計劃合理性本就持懷疑態(tài)度。

特朗普本質(zhì)上奉行孤立主義，認為長期沖突會消耗美國資源使政策偏離核心，他要求盟友承擔更多防務(wù)責任，甚至為“保護”買單。

商人出身的他，在很多外交問題上都可以采取交易、交換的方式，只要能夠?qū)崿F(xiàn)美國優(yōu)先，他不僅可以和盟友，也會和對手甚至敵人做利益交換。

對于英國和澳大利亞來說，特朗普的審查令猶如一記重擊，美國廢除“奧庫斯”中的核潛艇協(xié)議，澳海軍水下力量將面臨青黃不接的嚴峻局面。

澳大利亞此前已放棄“大洋-1000”計劃中的法國常規(guī)潛艇方案，轉(zhuǎn)而選擇“奧庫斯”核潛艇。這種反復(fù)不僅耗費大量時間，還增加了額外預(yù)算支出，而現(xiàn)役的“柯林斯”級潛艇正逐漸老化，技術(shù)升級空間有限。

澳大利亞國防部此前證實，斯特靈海軍基地正進行耗資80億澳元 的全面改造，以適配美軍“西部潛艇輪換部隊”需求，首批美國海軍人員已于2025年年中抵達，后續(xù)兩年還將增派數(shù)百人。

如今，這些投入可能因特朗普的決策而付諸東流，更深遠的影響在于，澳大利亞在印太地區(qū)的戰(zhàn)略定位陷入尷尬，既無法獨立制衡中國影響力，又難以完全依賴反復(fù)無常的美國保護。

而英國則一直是在搖擺， 英國財政大臣里夫斯剛剛表態(tài) “高度重視對華合作”，稱 “不與中國接觸是愚蠢的”，但僅僅一個月前，英國卻以 “強迫勞動” 為由宣布與中國光伏產(chǎn)品切割，甚至派出航母前往亞太討好美國。

特朗普政府對奧庫斯的審查，本質(zhì)上是其 “美國優(yōu)先”理念的延續(xù)，在特朗普看來，盟友不過是美國利益的工具，必要時可以隨時犧牲。

這種單邊主義政策不僅沖擊了奧庫斯，還波及其他領(lǐng)域，例如，特朗普宣布對全球鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅，連澳大利亞這樣的鐵桿盟友也未能幸免，導(dǎo)致澳總理阿爾巴尼斯顏面掃地。

更令英澳擔憂的是，特朗普計劃對進口汽車征收高額關(guān)稅，并威脅退出《北美自由貿(mào)易協(xié)定》，這將嚴重沖擊兩國經(jīng)濟，特朗普的政策看似強硬，實則暴露了美國戰(zhàn)略的短視。

但無論是特朗普還是拜登，他們的全球戰(zhàn)略都非常清晰，那就是針對中國，殊不知，中國的崛起已不可阻擋。

文章信源：
澎湃新聞---2025.06.12：《“要確保美國優(yōu)先”，美軍方啟動審查美英澳“奧庫斯”核潛艇協(xié)議》
環(huán)球網(wǎng)---2025.06.12：《考慮廢除？五角大樓啟動對“奧庫斯”審查以評估是否符合“美國優(yōu)先”議程，英澳已獲悉》
海外網(wǎng)---2025.06.12：《美國國防部重新評估美英澳安全伙伴協(xié)定》
俄羅斯衛(wèi)星通訊社---2023.03.14：《中國外交部：美英澳建立所謂三方安全伙伴關(guān)系只會刺激軍備競賽，損害地區(qū)和平穩(wěn)定》