當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月11日，一則消息在國(guó)際輿論場(chǎng)激起千層浪，美國(guó)總統(tǒng)特朗普于社交媒體平臺(tái)鄭重宣布，備受矚目的“金卡”移民計(jì)劃官方網(wǎng)站（TrumpCard.gov）正式上線，同時(shí)開(kāi)放初步注冊(cè)通道。這意味著，特朗普力推的這項(xiàng)頗具爭(zhēng)議的移民新舉措，從概念設(shè)想逐步邁向?qū)嶋H落地階段。

回溯到今年2月，特朗普首次提出“金卡”計(jì)劃，其核心內(nèi)容簡(jiǎn)單直接：允許外國(guó)申請(qǐng)者通過(guò)支付500萬(wàn)美元，便可獲取美國(guó)永久居留權(quán)，該計(jì)劃旨在取代現(xiàn)行的EB - 5投資移民項(xiàng)目。現(xiàn)行EB - 5政策規(guī)定，申請(qǐng)人在目標(biāo)就業(yè)區(qū)最低投資額為80萬(wàn)美元，非目標(biāo)就業(yè)區(qū)需105萬(wàn)美元，且投資項(xiàng)目必須創(chuàng)造至少10個(gè)全職工作崗位 ，而“金卡”計(jì)劃拋開(kāi)了就業(yè)創(chuàng)造要求，僅設(shè)置高額資金門檻。

特朗普將“金卡”描繪為“升級(jí)版綠卡”，還稱“成千上萬(wàn)的人一直在打電話詢問(wèn)如何報(bào)名”。目前該網(wǎng)站頁(yè)面和功能較為簡(jiǎn)易，僅提供姓名、電子郵箱及所在地區(qū)的登記服務(wù)，頁(yè)面顯著位置標(biāo)注著“特朗普卡即將到來(lái)”，還展示了一張印有特朗普肖像的卡片樣本，網(wǎng)站提示注冊(cè)是為“在權(quán)限開(kāi)放時(shí)第一時(shí)間收到通知” 。

從特朗普的設(shè)想來(lái)看，“金卡”計(jì)劃不僅是一項(xiàng)移民政策，更是重要的財(cái)政政策工具。他提出，若成功售出100萬(wàn)張卡片，就能籌集5萬(wàn)億美元資金；若銷量達(dá)1000萬(wàn)張，更是能獲得50萬(wàn)億美元，這些資金將用于填補(bǔ)預(yù)算赤字，甚至削減高達(dá)36.2萬(wàn)億美元的國(guó)家債務(wù)。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克也積極呼應(yīng)，曾表示一天內(nèi)就售出1000張移民“金卡”，世界上有3700萬(wàn)人有能力購(gòu)買此卡，總統(tǒng)認(rèn)為可以售出100萬(wàn)張。

然而，對(duì)于“金卡”計(jì)劃及網(wǎng)站上線，外界質(zhì)疑聲不斷。移民律師和市場(chǎng)分析師普遍認(rèn)為，百萬(wàn)量級(jí)的銷售目標(biāo)嚴(yán)重脫離現(xiàn)實(shí)。美國(guó)銳澤律師事務(wù)所合伙人楊帆凱指出，“特朗普卡”與美國(guó)國(guó)會(huì)授權(quán)的傳統(tǒng)綠卡含金量不同，前者不提供永久身份，也無(wú)法直接轉(zhuǎn)為公民，后續(xù)需國(guó)會(huì)立法確立長(zhǎng)期合法性 ，其吸引力和持久性存疑。即便白宮靠行政權(quán)力推出，也無(wú)法取消國(guó)會(huì)授權(quán)的EB - 5項(xiàng)目，且EB - 5區(qū)域中心計(jì)劃已延至2027年9月30日 ，2026年9月30日前遞交的申請(qǐng)受“祖父條款”保護(hù)。

不少高凈值客戶在咨詢后也望而卻步，當(dāng)了解到“金卡”實(shí)質(zhì)是500萬(wàn)美元的“捐贈(zèng)”，資金無(wú)法獲得任何回報(bào)，與EB - 5簽證存在本質(zhì)區(qū)別后，多數(shù)人選擇退出。全球多個(gè)國(guó)家曾推出類似投資移民項(xiàng)目，但因監(jiān)管難題、政策失效或負(fù)面影響而終止，如馬耳他“黃金簽證”因違反歐盟法律被關(guān)閉，西班牙項(xiàng)目因推高房?jī)r(jià)終止 ，英國(guó)項(xiàng)目因國(guó)家安全等問(wèn)題關(guān)閉。

特朗普宣布移民金卡網(wǎng)站上線，只是“金卡”計(jì)劃漫長(zhǎng)落地過(guò)程中的一步，未來(lái)在法律層面、市場(chǎng)接受度以及實(shí)際執(zhí)行等方面，都面臨諸多不確定性，其最終走向，全球都在拭目以待。