封面新聞記者 陳彥霏

“一周前，我們已通過應(yīng)急寶向你們推送了檢查事項清單，都自查整改完畢了嗎？”在四川商舟實業(yè)有限公司老汞山磷礦的廠區(qū)門口，四川省樂山市金口河區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員沒有像往常一樣直接進場翻記錄、查設(shè)備，而是先掃“入企碼”再遞上一張《檢查事項清單整改完成表》，請對方先按照清單提供自查自改結(jié)果。

這是四川省應(yīng)急管理廳今年開展的“告知式執(zhí)法”的一個場景。執(zhí)法人員主動分析研判每個企業(yè)存在的問題隱患和重點區(qū)域，制定《檢查事項清單》提前一周告知企業(yè)，企業(yè)通過自查自糾針對性排查，及時主動進行整改，應(yīng)急管理部門對企業(yè)已發(fā)現(xiàn)并納入整改計劃的隱患，執(zhí)法檢查時可不進行處罰。

6月13日，記者從四川省應(yīng)急管理廳了解到，今年1月至5月，四川省企業(yè)對照各級應(yīng)急管理部門提前印發(fā)企業(yè)的執(zhí)法檢查事項，通過應(yīng)急寶自查發(fā)現(xiàn)并上報隱患4774項，重大事故隱患210項。

今年初，針對地方安全檢查“擾企”問題以及多頭檢查、重復檢查、隨意檢查等現(xiàn)象，四川省應(yīng)急管理廳提出全面推行告知式執(zhí)法的舉措。對納入應(yīng)急管理系統(tǒng)年度監(jiān)督檢查計劃范圍的企業(yè)，應(yīng)急管理部門在執(zhí)法檢查前至少提前一周將檢查事項清單印發(fā)企業(yè)，讓企業(yè)自查自改，對企業(yè)自查自改并納入整改計劃的隱患如實記錄，做好督促閉環(huán)，不進行處罰。

“執(zhí)法人員通過‘應(yīng)急寶’系統(tǒng)向我們公開了檢查事項、標準及法律依據(jù)，甚至將重大事故隱患判定標準制作成可視化圖表。就像考試前劃重點，我們對照清單逐項排查，對今天的‘迎檢’沒有一點心理壓力。”老汞山磷礦安全負責人坦言，通過這種“開卷考試”模式，他們主動對企業(yè)的風險點展開排查，發(fā)現(xiàn)了一些以前沒排查出的問題，并且制定了整改方案。

四川省應(yīng)急管理廳有關(guān)負責人表示，告知式執(zhí)法降低了行政處罰數(shù)量并非弱化執(zhí)法力度，而是在執(zhí)法過程中更加注重引導和督促企業(yè)落實主體責任，鼓勵和支持企業(yè)主動查找、報告和整改安全隱患，拉近了執(zhí)法者和執(zhí)法對象的距離，為企業(yè)提供更多的安全管理指導服務(wù)建議，提升企業(yè)自主安全意識與管理能力，形成政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合的安全管理新格局。