一個(gè)城市的發(fā)展離不開土地，所以實(shí)施土地征收、房屋征收是不可避免的。事實(shí)上，相關(guān)部門實(shí)施征地拆遷不管是對老百姓，還是對國家來說都是好事，通過征收可以進(jìn)一步提升城市經(jīng)濟(jì)，也可以進(jìn)一步改善老百姓的生活質(zhì)量，可以說是一舉兩得。

　　但是實(shí)踐過程中，也有極個(gè)別的老百姓拒絕實(shí)施征地拆遷，不想被征收，不想離開生活了幾十年的地方。那么，遇到征收以后，老百姓是否可以拒絕被征收呢？

　　首先，通過《土地管理法》《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定我們可以得知，相關(guān)部門在因公共利益的需要下，可以征收農(nóng)村集體土地（包括宅基地上房屋），也可以征收國有土地上個(gè)人房屋、單位。對于公共利益，《土地管理法》第四十五條，《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條規(guī)定中明確了公共利益的范圍。

　　包括政府組織實(shí)施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社區(qū)綜合服務(wù)、社會福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護(hù)等公共事業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，還有由政府組織實(shí)施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目等都屬于公共利益。

　　只要是因公共利益開展的征地拆遷活動(dòng)，那么其性質(zhì)就與城中村改造、棚戶區(qū)改造、城市更新等之類的項(xiàng)目有一定的區(qū)別了。城中村改造、棚戶區(qū)改造之類的項(xiàng)目從原則上來說具有一定的公益性，其最終的目的都是為了老百姓。通過這些活動(dòng)，進(jìn)一步改善老百姓的居住條件，提高老百姓的生活質(zhì)量。

　　簡而言之，其實(shí)就是為了能讓老百姓住上更安全，環(huán)境更優(yōu)美的房屋。既然項(xiàng)目具有公益性，是為了老百姓，那就需要與老百姓商量著來，不可以強(qiáng)迫老百姓搬遷上樓，需要遵循老百姓的意愿。

　　但是如果征收項(xiàng)目是因公共利益，比如說相關(guān)部門要占用土地建設(shè)學(xué)校，建設(shè)高鐵、修建公路、水利工程，以及一些基礎(chǔ)性設(shè)施設(shè)備等，那么從原則上來說就具有一定的強(qiáng)制性了。也就是，如果你以各種理由拒絕搬遷，拒絕交出土地、房屋，那么征收方就會采取強(qiáng)制措施，推進(jìn)征收工作。

　　不過，征地拆遷中的強(qiáng)制措施可不是征收方想怎么使就能怎么使的。由于征地拆遷關(guān)系著老百姓的切身利益，也涉及國家利益，所以征收方在采取強(qiáng)制措施時(shí)，具有一定的限制，其只能是在法律規(guī)定的框架下進(jìn)行。就是征收方若想盡快推進(jìn)征收工作，那就必須要按照法律規(guī)定的程序來進(jìn)行，其不可以采取違反法律法規(guī)的行為迫使被征收人搬遷。

　　比如，在被征收人遲遲不愿意搬遷，對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有意見，而拒絕簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí)，征收方需要先針對未簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的被征收人作出房屋征收補(bǔ)償決定或征地補(bǔ)償安置決定，這是法定程序之一，也是在被征收人未在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議時(shí)，征收方必須要履行的，這在地方出臺的法律法規(guī)中也有明確規(guī)定。

　　例如《寧國市國有土地上房屋征收補(bǔ)償安置辦法》中規(guī)定， 征收實(shí)施部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請市人民政府依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定。

　　《天津市征收集體土地房屋補(bǔ)償安置工作的指導(dǎo)意見》中規(guī)定，征地批準(zhǔn)后仍未簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到征地批準(zhǔn)文件之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，按照法律法規(guī)規(guī)定及時(shí)作出征地補(bǔ)償安置決定，送達(dá)相關(guān)權(quán)利人并依法組織實(shí)施。

　　被征收人在收到補(bǔ)償安置決定之后，如果不服，是有權(quán)針對該文件提起法律程序的，即有權(quán)向有關(guān)部門申請行政復(fù)議，或者是向人民法院提起行政訴訟。

　　對于被征收人在收到補(bǔ)償安置決定后的法定期限內(nèi)沒有提起法律程序的，征收方若想盡快拿到土地，推進(jìn)征收工作，還需要在救濟(jì)期限屆滿之后，向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，倘若被征收人的救濟(jì)期限還沒有過，那么征收方是無權(quán)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行的。

　　申請強(qiáng)制執(zhí)行只能是在被征收人既沒有履行補(bǔ)償安置決定中的內(nèi)容，也沒有啟動(dòng)法律程序的情況下。

　　在《寧國市國有土地上房屋征收補(bǔ)償安置辦法》中規(guī)定，被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由市人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。《天津市征收集體土地房屋補(bǔ)償安置工作的指導(dǎo)意見》中規(guī)定，被征收人在征地補(bǔ)償安置決定、責(zé)令交出土地決定規(guī)定的期限內(nèi)不騰退土地和房屋，且在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，由作出決定的區(qū)人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　總的來說，因公共利益需要而實(shí)施的征收，雖然具有一定的強(qiáng)制性，但只要侵害了被征收人的合法權(quán)益，征收方在未履行任何法定程序的情況下，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，或者說是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明顯不合理，采取斷水、斷電等違法行為強(qiáng)迫被征收人搬遷等，那么被征收人也是有權(quán)利拒絕征地拆遷的。

　　總之，凱諾拆遷律師最后想要告訴廣大被征收人的是，征地拆遷關(guān)系著被征收人的切身利益，一旦遇到征收方侵害自己合法權(quán)益的行為，一定要盡快咨詢專業(yè)律師，尤其是在收到征收方作出的文件時(shí)，建議在專業(yè)律師的幫助下，依法提起行政訴訟，盡快撤銷或確認(rèn)違法，保障自己的合法權(quán)益。