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蒙古“變臉”比翻書還快!過境費(fèi)從2.5億砍到1.2億,中俄會(huì)買賬嗎

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你聽說(shuō)過中蒙俄天然氣管道嗎?看起來(lái)就是埋在地底下的一根管子,但實(shí)際上這可是牽動(dòng)三國(guó)神經(jīng)的大工程。原本蒙古國(guó)期待的2.5億美元年過境費(fèi),最終被砍到只剩1.2億,這背后到底發(fā)生了什么?

當(dāng)中俄兩國(guó)討論管道路線時(shí),他們考慮的真的只是天然氣流向嗎?實(shí)際上,這根埋在地下的鋼鐵巨龍,決定著誰(shuí)將主導(dǎo)亞歐大陸的能源未來(lái)。



誰(shuí)掌握能源通道的主導(dǎo)權(quán)?

2022年初,俄羅斯再次提出"西伯利亞力量2號(hào)"天然氣管道要從蒙古過境進(jìn)入中國(guó)的計(jì)劃。當(dāng)時(shí)大家都覺得,這事兒八成是定了。誰(shuí)知道,中國(guó)這邊卻出人意料地猶豫了起來(lái)。

中方?jīng)]有直接拒絕,但也沒表示同意,只是委婉地表示"需要更多時(shí)間評(píng)估"。這背后啊,是中國(guó)對(duì)管道路線控制權(quán)的精打細(xì)算。

面對(duì)中方的態(tài)度,蒙古國(guó)可沒閑著。2023年,蒙古總理奧云額爾登開始積極推動(dòng)"聯(lián)盟東方"管道的替代方案。

這其實(shí)是蒙古多年來(lái)"第三鄰國(guó)"政策的一次實(shí)踐——就是不想完全依賴中俄這兩個(gè)大鄰居,想在美日韓等國(guó)之間找點(diǎn)平衡。



但蒙古這么一搞,項(xiàng)目進(jìn)度自然就慢了下來(lái)。俄羅斯見狀急了,立馬改變策略,提出了繞過蒙古,直接通過哈薩克斯坦把天然氣送到中國(guó)西部的新方案。

結(jié)果呢?中方一句"不符合中國(guó)能源需求的區(qū)域分布",直接把這個(gè)方案給否了。

數(shù)據(jù)顯示,2022-2023年間,中俄蒙三方為了這個(gè)管道路線開了14次以上的技術(shù)會(huì)議,卻總是談不攏。

這不就是三國(guó)在爭(zhēng)奪能源通道控制權(quán)的明證嗎?尤其是蒙古,作為夾在兩個(gè)大國(guó)中間的小國(guó),處境確實(shí)有點(diǎn)尷尬。



這條管道為啥那么難定?

要搞懂這場(chǎng)博弈,你得先明白天然氣管道不只是個(gè)管子那么簡(jiǎn)單。它是輸送能源的通道,更是大國(guó)延伸戰(zhàn)略影響力的工具。

想象一下,一條穿過三個(gè)國(guó)家的管道建好后,誰(shuí)控制著閥門,誰(shuí)就握有了地緣政治籌碼。

這就是為什么大家對(duì)路線這么執(zhí)著——說(shuō)白了就是在爭(zhēng)能源主導(dǎo)權(quán)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)和戰(zhàn)略緩沖帶控制權(quán)。



看看數(shù)據(jù)就知道了:中國(guó)現(xiàn)在大約40%的天然氣靠進(jìn)口,到2030年估計(jì)得超過50%。在這種情況下,確保能源供應(yīng)安全自然成了中國(guó)能源戰(zhàn)略的重中之重。

對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō),歐洲市場(chǎng)越來(lái)越不好混了,亞洲尤其是中國(guó)市場(chǎng)就變得格外重要。2022年俄羅斯對(duì)歐天然氣出口下降了45%左右,而同期對(duì)中國(guó)的能源出口卻增長(zhǎng)了25%。這種"東轉(zhuǎn)"戰(zhàn)略讓俄羅斯急需新的管道基礎(chǔ)設(shè)施。

至于蒙古,它想通過管道獲得過境費(fèi)和就業(yè)機(jī)會(huì),同時(shí)提升自己在區(qū)域政治中的地位。



現(xiàn)實(shí)主義的選擇

有意思的是,在這場(chǎng)博弈中,我們看到了經(jīng)濟(jì)理性如何壓倒了傳統(tǒng)的盟友關(guān)系。

中國(guó)在2014年就和俄羅斯簽了"西伯利亞力量"管道協(xié)議,每年可從俄羅斯進(jìn)口380億立方米天然氣。但當(dāng)俄方提議繞開蒙古建新管道時(shí),中方卻堅(jiān)持要走蒙古路線。為啥?

答案很簡(jiǎn)單:經(jīng)濟(jì)上更合理!通過蒙古的路線離中國(guó)東北和華北用氣中心更近,建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本更低。據(jù)測(cè)算,比起繞道哈薩克斯坦,經(jīng)蒙古路線每運(yùn)輸1000立方米天然氣能省15-20美元。



在能源合作中,中國(guó)越來(lái)越表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)利益優(yōu)先于地緣政治考量的特點(diǎn),這完全符合現(xiàn)實(shí)主義的邏輯。

蒙古國(guó)也是如此,從理想主義的"第三鄰國(guó)"戰(zhàn)略逐漸轉(zhuǎn)向更務(wù)實(shí)的管道合作態(tài)度。2023年下半年,奧云額爾登政府開始主動(dòng)協(xié)調(diào)中俄兩國(guó)的立場(chǎng),甚至提出自己掏部分錢的方案。

這種轉(zhuǎn)變背后是赤裸裸的經(jīng)濟(jì)壓力。蒙古2023年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率才3.7%,遠(yuǎn)低于疫情前,急需大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目來(lái)拉動(dòng)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。



國(guó)際能源市場(chǎng)的復(fù)雜博弈

這場(chǎng)三國(guó)博弈還有個(gè)奇怪的現(xiàn)象:即使管道氣談判陷入僵局,中俄在液化天然氣(LNG)合作上卻進(jìn)展順利。

2022年,中俄簽署了"亞馬爾LNG"和"北極LNG-2"項(xiàng)目的新協(xié)議,中國(guó)從俄羅斯進(jìn)口的LNG同比增長(zhǎng)了43%左右。這種看似矛盾的情況,實(shí)際上就是能源合作中"又競(jìng)爭(zhēng)又合作"的復(fù)雜性。

中國(guó)正在推行能源進(jìn)口多元化戰(zhàn)略,既不想過度依賴任何單一來(lái)源,又想利用當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)獲取更多價(jià)格優(yōu)惠。俄羅斯則在盡可能多的能源出口渠道上下注,以應(yīng)對(duì)國(guó)際制裁帶來(lái)的不確定性。



值得注意的是,雖然中國(guó)是世界最大的天然氣進(jìn)口國(guó)之一,但它的進(jìn)口結(jié)構(gòu)相當(dāng)分散。

2022年的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)從澳大利亞、卡塔爾、馬來(lái)西亞、美國(guó)和俄羅斯等多個(gè)國(guó)家進(jìn)口天然氣,沒有哪個(gè)國(guó)家的占比超過20%。這種多元化策略讓中國(guó)在能源談判中保持了相當(dāng)大的議價(jià)能力。

能源市場(chǎng)正在從賣方市場(chǎng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場(chǎng),而作為全球最大能源消費(fèi)國(guó)之一的中國(guó),正獲得越來(lái)越多的話語(yǔ)權(quán)。



全球能源版圖的重構(gòu)

中蒙俄天然氣管道博弈的背后,是全球能源市場(chǎng)正在發(fā)生的深刻變革。

在供應(yīng)側(cè),俄烏沖突加速了俄羅斯能源出口的"東轉(zhuǎn)"。2023年,俄羅斯對(duì)亞洲的能源出口首次超過了對(duì)歐洲的出口。

同時(shí),OPEC+減產(chǎn)政策與俄羅斯的能源外交形成聯(lián)動(dòng),共同影響全球能源價(jià)格。

這種變化正在重塑全球能源定價(jià)權(quán)。過去都是歐美市場(chǎng)和布倫特、WTI等基準(zhǔn)價(jià)格說(shuō)了算,但隨著亞洲特別是中國(guó)市場(chǎng)份額的增長(zhǎng),上海原油期貨等亞洲定價(jià)基準(zhǔn)的影響力正在上升。



在需求側(cè),中國(guó)的"雙碳"目標(biāo)(2030年前碳達(dá)峰,2060年前碳中和)對(duì)管道項(xiàng)目的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)性提出了挑戰(zhàn)。

雖然天然氣作為相對(duì)清潔的化石能源,被視為能源轉(zhuǎn)型的"過渡燃料",但它的使用高峰可能在2035-2040年就到來(lái)了。



這意味著什么?對(duì)于預(yù)期使用壽命30-40年的大型管道項(xiàng)目,投資方必須考慮后碳達(dá)峰時(shí)代這些資產(chǎn)還值不值錢的問題。

據(jù)國(guó)際能源署預(yù)測(cè),在全球?qū)崿F(xiàn)碳中和的情況下,2040年后天然氣需求將逐步下降,年均降幅可能達(dá)到3%-5%。

值得一提的是,2023年底的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)可再生能源裝機(jī)容量已達(dá)12.3億千瓦,占總裝機(jī)的47.3%,這種能源結(jié)構(gòu)的變化也會(huì)影響未來(lái)對(duì)天然氣的需求。



結(jié)語(yǔ)

回頭看這場(chǎng)中蒙俄天然氣管道的博弈,我們看到的不只是三國(guó)之間的利益角力,更是全球能源格局變革的縮影。

管道路線的每一次調(diào)整,不僅僅是工程問題,還包含著能源安全、經(jīng)濟(jì)利益和地緣政治的多重考量。

在這個(gè)大國(guó)博弈的棋局中,誰(shuí)能把握住能源市場(chǎng)變革的大趨勢(shì),誰(shuí)就能在未來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利位置。

對(duì)我們普通人來(lái)說(shuō),了解這些博弈背后的邏輯,可能有助于我們更好地理解正在發(fā)生的世界格局變化。

畢竟,地下的管道連接的不只是氣田和市場(chǎng),還有國(guó)家命運(yùn)和世界未來(lái)。不就是根管子嗎?可它承載的東西,比我們想象的要多得多!

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