奧云額爾登因?yàn)樨澑录屡_(tái)后，蒙古國(guó)迎來(lái)了新總理。

日前，蒙古國(guó)執(zhí)政黨已經(jīng)正式提名貢布扎布·贊丹沙塔爾為新一任總理。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，這不失為一個(gè)好消息。

【蒙古國(guó)提名贊丹沙塔爾為新一任總理】

為什么這么說(shuō)呢？很多人可能對(duì)贊丹沙塔爾不太熟悉。在擔(dān)任國(guó)家大呼拉爾（議會(huì)）主席期間，他不僅積極推動(dòng)中蒙兩國(guó)在鐵路、能源等領(lǐng)域的合作，還多次公開(kāi)表示稱(chēng)希望“進(jìn)一步融入中國(guó)發(fā)展大局”。可以算得上是蒙古國(guó)政壇內(nèi)部公認(rèn)的“親華派”。

從政治體制上講，蒙古國(guó)是典型的“半總統(tǒng)制”國(guó)家，除了總統(tǒng)之外，總理也握有大權(quán)包括行政權(quán)力主要集中在總理手中。也就是說(shuō)，總理是誰(shuí)，將很大程度上決定蒙古的對(duì)外走向。贊丹沙塔爾的上任，無(wú)疑給中蒙兩國(guó)合作帶來(lái)了新的希望，

事實(shí)上可能也的確如此。就在這任命消息被放出的同時(shí)，一紙邀請(qǐng)函也從烏蘭巴托飛向了北京。據(jù)我國(guó)國(guó)防部發(fā)言人蔣斌大校表示，中國(guó)人民解放軍陸軍將應(yīng)蒙古國(guó)的邀請(qǐng)，前往烏蘭巴托參加“可汗探索-2025”多國(guó)維和軍演。

這并不是蒙古國(guó)第一次邀請(qǐng)中國(guó)參與此系列軍演，但要注意的是，“可汗探索”系列演習(xí)一開(kāi)始是美國(guó)和蒙古國(guó)之間的雙邊合作項(xiàng)目，其戰(zhàn)略目標(biāo)也非常明確，就是要在中俄之間插入一個(gè)“不穩(wěn)定變量”。

當(dāng)前蒙古國(guó)正處在權(quán)力交替的敏感節(jié)點(diǎn)，仍然在第一時(shí)間將邀請(qǐng)函遞給了中國(guó)，從政治風(fēng)向角度看，這很可能是其外交政策調(diào)整的信號(hào)：

【我國(guó)國(guó)防部發(fā)言人蔣斌大校】

奧云額爾登執(zhí)政期間，美國(guó)與蒙古國(guó)在軍事上動(dòng)作頻頻，比如推動(dòng)設(shè)立美軍訓(xùn)練營(yíng)、軍事交流基地等。如今新總理上任，沒(méi)有急著在第一時(shí)間和美國(guó)“聯(lián)絡(luò)感情”，中方部隊(duì)卻穩(wěn)穩(wěn)出場(chǎng)，說(shuō)明蒙古國(guó)的優(yōu)先級(jí)可能發(fā)生了一些變化。

可以合理推測(cè)，美蒙的合作或許在之后會(huì)有所降溫。這種推測(cè)并不是空穴來(lái)風(fēng)，要知道，奧云額爾登之所以下臺(tái)，除了是涉及貪腐問(wèn)題外，其在重大國(guó)家政策上的應(yīng)對(duì)失誤也是重要原因之一。

奧云額爾登在任期間，大力推動(dòng)所謂的“第三鄰國(guó)”戰(zhàn)略，積極與美國(guó)等西方國(guó)家聯(lián)絡(luò)感情。但實(shí)際上，美國(guó)給蒙古國(guó)的除了幾句口頭承諾之外，并沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性的幫助，蒙古國(guó)的通貨膨脹，不斷下行的經(jīng)濟(jì)狀況依舊沒(méi)有任何改變。

而且其在中美之間來(lái)回動(dòng)搖的姿態(tài)，為蒙古國(guó)與中俄關(guān)系增添了許多不穩(wěn)定因素，許多本該達(dá)成的中俄蒙三方合作都被中途叫停，最具代表性的無(wú)疑就是中俄蒙天然氣管道項(xiàng)目了。

在這種情況下，蒙古國(guó)新總理人選確定后，中方馬上獲得邀請(qǐng)函，也是在變相向中方喊話：蒙古國(guó)不會(huì)走之前的老路，有意與中國(guó)加強(qiáng)聯(lián)系。

對(duì)于中國(guó)而言，蒙古國(guó)如果愿意積極與中國(guó)合作，我們當(dāng)然是歡迎的。在中美博弈的大棋局中，蒙古國(guó)雖然是個(gè)地廣人稀的小國(guó)，但卻具有極強(qiáng)的地緣價(jià)值：

從北方安全角度看，蒙古國(guó)是中國(guó)對(duì)俄、對(duì)朝方向的重要安全緩沖區(qū)。從經(jīng)濟(jì)合作角度看，中蒙貿(mào)易近年來(lái)快速增長(zhǎng)，尤其是鐵路、礦產(chǎn)、能源合作潛力巨大。從外交話語(yǔ)權(quán)來(lái)看，蒙古國(guó)作為一個(gè)民主政體國(guó)家，也是中方在“全球南方”國(guó)家中爭(zhēng)取更多認(rèn)同感的重要伙伴。

【解放軍將首要前往蒙古國(guó)參加軍演】

但同時(shí)必須要看到的是，美國(guó)對(duì)蒙古國(guó)的興趣并未降低。近年來(lái)，美國(guó)不斷向蒙古國(guó)派出高官訪問(wèn)、加強(qiáng)軍事援助，甚至公開(kāi)表態(tài)將蒙古國(guó)視為“印太戰(zhàn)略伙伴”。

此次蒙古國(guó)政局調(diào)整，美國(guó)自然不會(huì)“坐視不管”。接下來(lái)，不排除美國(guó)會(huì)加大輿論、外交、甚至NGO方向的滲透力度，試圖“反包圍”新政府，重新?tīng)?zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)。

面對(duì)這種局勢(shì)，中方最關(guān)鍵的是要做到三個(gè)字：“穩(wěn)準(zhǔn)狠”：

“穩(wěn)”指的是繼續(xù)堅(jiān)持不干預(yù)內(nèi)政，在平等尊重的基礎(chǔ)上繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)中蒙合作，避免被外部力量借題發(fā)揮；

“準(zhǔn)”指的是要精準(zhǔn)抓住蒙古國(guó)的戰(zhàn)略需求，目前蒙古最缺的，是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金和互聯(lián)互通項(xiàng)目落地，中國(guó)在鐵路、電網(wǎng)、天然氣、清潔能源等領(lǐng)域都有成熟方案和成功經(jīng)驗(yàn)，正好可以“對(duì)癥下藥”，夯實(shí)中蒙合作基礎(chǔ)；

“狠”則是在蒙古面臨重大經(jīng)濟(jì)或政治轉(zhuǎn)型關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時(shí)，該出手時(shí)就出手，拿出中國(guó)速度、中國(guó)效率和中國(guó)擔(dān)當(dāng)，讓蒙古國(guó)真正感受到“與中國(guó)合作是有實(shí)際好處的”。

不過(guò)，國(guó)際關(guān)系一直都是復(fù)雜多變的，贊丹沙塔爾雖然是“親華派”，但他面臨的國(guó)內(nèi)政治壓力、外交制衡關(guān)系不會(huì)輕松，而且不光要看嘴上承諾的多好聽(tīng)，表態(tài)表的多誠(chéng)懇，最終落點(diǎn)還是實(shí)際行動(dòng)。

因此，中國(guó)也不能操之過(guò)急，合作的大門(mén)已經(jīng)打開(kāi)，未來(lái)的路怎么走，還得看贊丹沙塔爾這位蒙古國(guó)新總理的表現(xiàn)。