據新華社 6 月 11 日消息,中國商務部國際貿易談判代表兼副部長李成鋼 10 日晚在英國倫敦表示,過去兩天,中美雙方團隊進行了深入交流,就落實兩國元首 6 月 5 日通話共識以及日內瓦會談共識達成了框架。而在此輪持續 6 小時的經貿談判中,美方釋放出一個重磅信號:暗示取消全部技術限制,以換取中國的稀土資源。消息一出,瞬間引發全球關注。
貿易(資料圖)
多年來,美國對中國的技術封鎖層層加碼。自冷戰結束,國際格局重塑,美國便將自身科技優勢視為維護全球霸權的關鍵。在半導體領域,從最初限制高端芯片出口,到禁止向中國企業出售芯片制造設備;在人工智能方面,阻礙相關技術交流與合作,限制中國企業獲取前沿算法研究成果。2018 年制裁中興事件更是一個標志性節點,美國通過切斷關鍵零部件供應,試圖一舉擊垮中國通信企業,此后對華為等眾多中國科技企業的圍堵不斷升級。諸多限制措施嚴重阻礙了中國科技企業的正常發展,也擾亂了全球科技產業鏈的正常秩序。
稀土素有 “工業維生素” 之稱,在現代工業體系中扮演著不可或缺的角色。從電子產品到新能源汽車,從醫療設備到航空航天,稀土元素廣泛應用于各個高端制造領域。中國在稀土領域占據著舉足輕重的地位,雖儲量并非獨占鰲頭,卻在產量和加工能力上一騎絕塵。據國際能源署數據,全球超 60% 的稀土礦產量來自中國,而在加工階段,中國產能占比高達 92%。這意味著中國不僅掌握著大量稀土原料供應,更主導著將稀土原礦轉化為高純度、高價值產品的核心環節,在全球稀土市場擁有絕對話語權。
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美國雖坐擁一定稀土儲量,但其國內稀土產業發展滯后,在開采、提煉和加工等環節存在諸多短板。從開采環節看,美國稀土礦開采成本高昂,且受環保法規限制,開采規模難以擴大;提煉技術長期依賴進口,自身技術研發進展緩慢,導致美國在稀土產業鏈的關鍵環節嚴重脫節。美國約 80% 的稀土進口依賴中國,一旦中國收緊稀土出口,美國眾多產業將陷入困境。軍工領域,導彈、戰斗機等高端裝備制造離不開稀土材料,其性能提升與稀土質量緊密相關;新能源產業,風力發電機的永磁體、電動汽車的電池制造,稀土都是核心原料。美國試圖通過技術解禁這一籌碼,打破自身在稀土供應上的困局,重新布局全球產業鏈,穩固其在高端制造業的領先地位。
面對美方拋出的 “橄欖枝”,中國需進行全面且深入的權衡。從積極方面看,若美國解除全部技術限制,中國科技企業將迎來更為廣闊的發展空間,在芯片制造、人工智能算法優化等關鍵技術上有望取得更快突破,加速產業升級步伐。但中國也需保持高度警惕,美國在國際經貿談判中曾多次出現反復無常的行為,此次技術解禁承諾的真實性與持久性存疑。稀土作為中國重要的戰略資源,在國家安全、產業安全方面發揮著不可替代的作用,中國不會輕易為短期利益而放棄長期戰略布局。在稀土出口管控上,中國始終秉持著可持續發展理念,在滿足國內產業需求的同時,合理參與全球資源配置,維護自身核心利益。
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中美在技術與稀土問題上的談判,其影響早已超越雙邊范疇,牽一發而動全身。若雙方達成協議,全球科技產業鏈將迎來重大調整。一方面,中國科技企業有望突破技術瓶頸,在全球市場釋放更大創新活力;另一方面,美國相關產業也將因穩定的稀土供應恢復生機,帶動上下游產業協同發展。這將促進全球資源合理配置,提升產業鏈整體效率,為世界經濟增長注入新動力。反之,若談判破裂,全球科技產業鏈將持續處于割裂狀態,貿易保護主義進一步抬頭,各國企業將面臨更高的成本壓力,全球經濟復蘇步伐也將受到嚴重阻礙。
中美此次 6 小時談判開啟了雙方在技術與稀土問題上深度博弈的新篇章。未來,雙方需基于平等、互利、互信原則,進行更細致、更深入的協商。中國在堅守核心利益的同時,也將以開放姿態推動全球科技合作與資源共享,為構建人類命運共同體貢獻中國智慧與力量。全球各界都在密切關注,期待中美能夠通過理性對話,為世界經濟與科技發展帶來積極、穩定的信號。
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