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美國國防部的一紙命令，讓英國和澳大利亞措手不及。拜登政府當年費盡心思搭建的“奧庫斯”框架，如今正被特朗普一步步瓦解。

2025年6月12日，美國國防部悄然啟動了對“奧庫斯”（AUKUS）核潛艇協議的全面審查，理由是“確保符合美國優先議程”。畢竟在特朗普眼中，只有“美國優先”才是唯一正確的選擇。

這一決定瞬間讓拜登的計劃化為泡影！

拜登的遺產

2021年9月，美英澳三國領導人隆重宣布建立“奧庫斯”三邊安全伙伴關系。根據協議，美國和英國將協助澳大利亞成為全球第七個擁有核潛艇的國家。

奧庫斯的核心在于核潛艇合作，這是拜登政府“印太戰略”的關鍵一步。為了拉攏澳大利亞，美國不惜得罪傳統盟友法國，迫使澳方撕毀價值660億美元的常規潛艇訂單。拜登政府甚至計劃擴大奧庫斯規模，吸引日本、韓國等加入第二支柱，試圖構建針對中國的軍事包圍圈。

該計劃具體且宏大：從本世紀30年代初開始，美國將向澳大利亞提供3艘“弗吉尼亞”級核潛艇，視情況再追加2艘，三國聯合研制新型核潛艇；整個計劃預計耗資2450億美元。

“弗吉尼亞”級攻擊型核潛艇絕非普通裝備，其水下排水量達7800噸，可攜帶重型魚雷、反艦導彈以及12枚“戰斧”巡航導彈，后期批次還將裝備高超聲速導彈，賦予澳大利亞海軍前所未有的遠程對地打擊能力。

2024年3月，美英澳三國領導人正式發表聯合聲明，詳細闡述核潛艇合作計劃。兩個月后，美國海軍“弗吉尼亞”級攻擊核潛艇“明尼蘇達”號抵達澳大利亞西海岸參與聯合訓練演習。

美方當時信心滿滿地宣稱，這僅僅是開始，未來幾個月活動規模將呈幾何級數增長。按計劃，從2027年起，三艘“弗吉尼亞”級核潛艇將常駐澳大利亞斯特靈海軍基地。

多方反對

“奧庫斯”協議一公布，立即引發了國際社會對核擴散的廣泛擔憂。中國外交部發言人汪文斌嚴肅指出：美英澳核潛艇合作涉及核武器國家向無核武器國家轉讓大量武器級高濃鈾，構成嚴重核擴散風險，違反《不擴散核武器條約》的目的和宗旨。

“這是一種典型的冷戰思維，”汪文斌在2023年3月的記者會上強調，“只會刺激軍備競賽，破壞國際核不擴散體系，損害地區和平穩定。”

三國聲稱遵守“最高核不擴散標準”的表態被中方直接批評為“純屬欺世盜名”，實際上是脅迫國際原子能機構作出保障監督安排，嚴重損害機構權威。

除中國外，東南亞國家也深感憂慮，印尼和馬來西亞公開批評“奧庫斯”協議可能刺激地區軍備競賽，加劇地緣政治緊張局勢。

這些擔憂在2023年3月顯得尤為突出，當時澳大利亞防長馬爾斯聲稱已向包括中國在內的地區國家通報核潛艇計劃，盡管他抱怨打了60多通電話卻未得到中方回應。

特朗普釜底抽薪

然而，特朗普政府的審查使得這一切努力付諸東流。2025年1月特朗普重返白宮后，拜登的政治遺產面臨系統性清算。

6月12日，五角大樓正式宣布對“奧庫斯”核潛艇協議進行審查，國防部聲明直言評估旨在判斷該協議是否“符合總統的美國優先議程”。

審查背后是美國自身核潛艇建造計劃陷入困境。據彭博社報道，美國新一代“弗吉尼亞”級潛艇項目進度已比原計劃落后兩年，預計到2030年將超出預算170億美元。特朗普政府官員對該計劃合理性本就持懷疑態度。

作為商人出身的特朗普，本質上奉行孤立主義，認為長期沖突會消耗美國資源，使政策偏離核心目標。他要求盟友承擔更多防務責任，甚至為“保護”買單。

在很多外交問題上，特朗普可以采取交易和交換的方式，只要能夠實現美國優先，他不僅可以和盟友，也會和對手甚至敵人做利益交換。

對于英國和澳大利亞而言，特朗普的審查令猶如當頭一棒。如果美國廢除“奧庫斯”中的核潛艇協議，澳大利亞海軍水下力量將面臨青黃不接的嚴峻局面。

澳大利亞此前已經放棄“大洋-1000”計劃中的法國常規潛艇方案，轉而選擇“奧庫斯”核潛艇。這種反復不僅耗費了大量時間，還增加了額外預算支出，而現役的“柯林斯”級潛艇正逐漸老化，技術升級空間有限。

澳大利亞國防部此前證實，斯特靈海軍基地正在進行耗資80億澳元的全面改造，以適配美軍“西部潛艇輪換部隊”需求。首批美國海軍人員已于2025年年中抵達，后續兩年還將增派數百人。

如今，這些投入可能因特朗普的決策而化為烏有。更深遠的影響在于，澳大利亞在印太地區的戰略定位陷入尷尬境地，既無法獨立制衡中國影響力，又難以完全依賴反復無常的美國保護。

而英國則一直處于搖擺狀態。英國財政大臣里夫斯剛剛表態“高度重視對華合作”，稱“不與中國接觸是愚蠢的”，但僅僅一個月前，英國卻以“強迫勞動”為由宣布與中國光伏產品切割，甚至派出航母前往亞太討好美國。

特朗普政府對奧庫斯的審查，本質上是其“美國優先”理念的延續。在特朗普看來，盟友不過是美國利益的工具，必要時可以隨時犧牲。

這種單邊主義政策不僅沖擊了奧庫斯，還波及其他領域。例如，特朗普宣布對全球鋼鋁產品加征關稅，連澳大利亞這樣的鐵桿盟友也未能幸免，導致澳總理阿爾巴尼斯顏面掃地。

更令英澳擔憂的是，特朗普計劃對進口汽車征收高額關稅，并威脅退出《北美自由貿易協定》，這將嚴重沖擊兩國經濟。特朗普的政策看似強硬，實則暴露了美國戰略的短視。

無論是特朗普還是拜登，他們的全球戰略都非常明確，那就是針對中國。殊不知，中國的崛起已是不可阻擋的趨勢。

文章信源：澎湃新聞---2025.06.12：《“要確保美國優先”，美軍方啟動審查美英澳“奧庫斯”核潛艇協議》環球網---2025.06.12：《考慮廢除？五角大樓啟動對“奧庫斯”審查以評估是否符合“美國優先”議程，英澳已獲悉》海外網---2025.06.12：《美國國防部重新評估美英澳安全伙伴協定》俄羅斯衛星通訊社---2023.03.14：《中國外交部：美英澳建立所謂三方安全伙伴關系只會刺激軍備競賽，損害地區和平穩定》