近年來,靈活就業(yè)群體規(guī)模不斷擴大,為我國就業(yè)市場注入了新的活力。然而,與之相隨的是一個不容忽視的現(xiàn)象:大量靈活就業(yè)人員選擇斷保。這一問題不僅關(guān)系到靈活就業(yè)人員自身的權(quán)益保障,更對整個社會保障體系的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生深遠影響,理應(yīng)引起足夠的重視。
一、靈活就業(yè)人員斷保現(xiàn)狀剖析
據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截至 2024 年,我國靈活就業(yè)參保人員超過 2.4 億。但令人擔(dān)憂的是,2025 年第一季度數(shù)據(jù)表明,約有 70% 的靈活就業(yè)群體選擇斷繳社保。這一斷繳比例之高,著實令人觸目驚心。靈活就業(yè)人員,涵蓋個體工商戶、自由職業(yè)者、臨時工(如外賣員、快遞員、網(wǎng)約車司機)、小時工等,他們工作不固定、收入不穩(wěn)定,在社保繳納方面正面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。
二、斷保背后的深層原因探究
(一)繳費壓力不堪重負
以社保繳納標準較高的上海為例,靈活就業(yè)人員每月最低要繳納 2266 元社保。即便在三四線城市,每月也需繳納 1000 元左右。社保繳費基數(shù)還會隨著社會平均工資的上漲而相應(yīng)上調(diào),平均每年漲幅在 3%-5%。而靈活就業(yè)人員的收入?yún)s并非如此穩(wěn)定增長,甚至部分人收入減少或失業(yè)。面對不斷攀升的繳費金額,許多人只能無奈選擇斷繳。
(二)退休年齡延長的沖擊
從 2025 年起,我國逐步延長退休年齡,男職工和女干部延長 3 年,女職工延長 5 年。這對靈活就業(yè)人員影響巨大。一方面,延遲退休意味著他們要晚拿 3 - 5 年養(yǎng)老金,在此期間還需繼續(xù)為生計奔波;另一方面,延長的退休年齡使得他們要多交幾年養(yǎng)老金。尤其是 40、50 歲之后的靈活就業(yè)人員,就業(yè)愈發(fā)困難,60 歲時收入更是難以保障,繳納社保的難度不言而喻。
(三)回本周期漫長存疑
通常企業(yè)職工、事業(yè)單位人員退休后,每月領(lǐng)取養(yǎng)老金大約 6 - 8 年能夠回本。而靈活就業(yè)人員需全額繳納社保,即便按最低繳費檔次,養(yǎng)老金回本周期也在 9 - 12 年。以男性 63 歲退休為例,要活到 75 歲才能回本。但靈活就業(yè)人員工作時間長、勞動強度大、醫(yī)療條件相對較差,能否活到回本年齡存在很大不確定性。資料顯示,能活到 75 歲的概率為 52%,這讓不少靈活就業(yè)人員覺得繳納社保回本希望渺茫,從而選擇斷繳。
三、斷保帶來的負面影響
(一)個人權(quán)益受損
- 養(yǎng)老保障缺失:養(yǎng)老保險需累計繳滿 15 年退休后才能領(lǐng)取養(yǎng)老金,斷繳導(dǎo)致繳費年限不足,退休后只能領(lǐng)取極少基礎(chǔ)養(yǎng)老金甚至無法領(lǐng)取。而且養(yǎng)老金多少與繳費年限和基數(shù)密切相關(guān),斷繳過久、基數(shù)按最低標準繳納,養(yǎng)老金待遇將大打折扣。
- 醫(yī)療保障中斷:醫(yī)療保險停繳后,立即失去醫(yī)保報銷資格。生病住院需全部自費,重新繳納還可能需等待一段時間才能恢復(fù)待遇。
(二)社會保障體系承壓
靈活就業(yè)人員大量斷保,使得社保基金收入減少,而隨著人口老齡化加劇,社保支出需求不斷增加,這將進一步加劇社保基金的收支不平衡,給社會保障體系的可持續(xù)發(fā)展帶來巨大壓力。
四、解決斷保問題的對策建議
(一)優(yōu)化社保繳費政策
為靈活就業(yè)人員專門設(shè)立繳費檔次,讓其可根據(jù)自身經(jīng)濟狀況選擇適合檔次。在經(jīng)濟形勢不佳時,允許靈活就業(yè)人員暫停繳納社保,待收入好轉(zhuǎn)后再恢復(fù)繳費。同時,暫停社保費用每年上漲,減輕其繳費壓力。
(二)完善社保制度設(shè)計
縮短靈活就業(yè)人員養(yǎng)老金回本周期,提高其參保積極性。研究制定更公平合理的社保待遇政策,讓靈活就業(yè)人員在享受養(yǎng)老、醫(yī)療保障的同時,也能適當享有失業(yè)、工傷等保障權(quán)益。
(三)加強社保政策宣傳
通過多種渠道,如社區(qū)宣傳、線上講座、新媒體平臺等,向靈活就業(yè)人員普及社保政策知識,讓他們充分了解社保的重要性以及斷繳的后果,提高其參保意識。
靈活就業(yè)人員大量斷保問題亟待解決,需要政府、社會和個人共同努力。只有保障好靈活就業(yè)人員的社保權(quán)益,才能讓他們更安心地工作,為社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻更多力量,同時也確保社會保障體系的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。
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