6月10日,鄭州市商務(wù)局發(fā)布關(guān)于暫停2025年消費品以舊換新鄭州市家電產(chǎn)品補貼資格券申領(lǐng)的公告。自6月11日12:00起,暫停2025年消費品以舊換新家電產(chǎn)品補貼資格券申領(lǐng)。
同日,洛陽市、鄭州市商務(wù)局先后發(fā)布公告,宣布暫停受理2025年汽車置換更新補貼申請,這一政策調(diào)整引發(fā)消費者熱議。為何補貼突然暫停?這對消費者和汽車行業(yè)又將產(chǎn)生怎樣的影響?后續(xù)政策又將如何調(diào)整?帶著這些疑問,記者展開了深入調(diào)查。
政策急剎車
河南兩城打響暫停第一槍
根據(jù)鄭州市商務(wù)局6月10日發(fā)布的公告,在云閃付平臺上線的鄭州市2025年汽車置換更新系統(tǒng)將于2025年6月18日0時暫停受理申請業(yè)務(wù)。參與活動的消費者需在系統(tǒng)關(guān)閉前按要求提交補貼申請所需的有效資料。轉(zhuǎn)讓舊車及購買新車手續(xù)需在6月18日0時前取得,舊車手續(xù)以《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》上載明的開票日期和《機動車登記證書》上載明的轉(zhuǎn)讓登記日期為準;新車手續(xù)以《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》上載明的開票日期和《機動車行駛證》上載明的登記日期為準。受理系統(tǒng)關(guān)閉前已提交申請的消費者,需通過云閃付平臺及時關(guān)注審核進度,并按照審核修改意見及時補正資料,2025年9月1日18時前仍未補齊資料造成無法審核通過的,視為自動放棄。
由于新車提車時間普遍在一周到半個月左右,有不少車型甚至要幾個月,這意味著6月10日以后在鄭州買車,很難在8天之內(nèi)完成開票和上牌等手續(xù)。
洛陽市也于同日發(fā)布公告稱,全市2025年汽車置換更新系統(tǒng)將于2025年6月12日24:00停止受理補貼申請業(yè)務(wù)。消費者轉(zhuǎn)讓舊車及購買新車手續(xù)時間均需在該時間前完成。已提交申請的消費者需及時在云閃付平臺上關(guān)注審核進度,因資料有誤造成退回的最遲于2025年9月1日18:00前完成資料補正工作,逾期未完成補正的視為放棄補貼。
與此同時,濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)商務(wù)局也公告稱,濟源示范區(qū)本輪家電、數(shù)碼、家裝廚衛(wèi)(含舊房裝修、廚衛(wèi)改造)補貼資金使用完畢,活動結(jié)束;汽車置換更新資金接近尾聲,請盡快提交申報資料,先到先得,資金用完活動結(jié)束。
“本來還想著這兩天去把新車給定了,享受一下補貼,沒想到突然就暫停了。” 鄭州市民張先生無奈地說,他原本計劃將自己開了多年的舊車置換一輛新能源汽車,“這一下子打亂了我的計劃,現(xiàn)在只能再等等看政策有沒有變化”。
“我的舊車手續(xù)剛辦完,新車還沒提,現(xiàn)在只能抓緊時間?!编嵵菔忻窭钕壬硎?,他原本計劃本月?lián)Q購新能源車,但補貼暫停的消息讓他有些焦慮?!把a貼金額對我來說挺關(guān)鍵的,差幾千塊錢可能就決定要不要換車?!甭尻柺忻裢跖縿t透露,她已通過云閃付平臺提交申請,但仍在等待審核結(jié)果,“希望資料別出問題,不然9月前得補正”。
不僅是汽車不光是河南,全國多地補貼剎車
值得注意的是,河南并非孤例。記者梳理發(fā)現(xiàn),近期全國多個省市的新一輪汽車以舊換新補貼均出現(xiàn)了額度緊張或暫停受理的情況:
浙江?。?多個地市此前已公告首批省級補貼資金用完,部分地市如嘉興、湖州等已于5月底或6月初暫停受理。
江蘇省: 南京、蘇州、無錫等主要城市均在6月上旬陸續(xù)發(fā)布公告,宣布首批補貼資金告罄或暫停申請,等待后續(xù)安排。
廣東?。?廣州、深圳等地雖未完全停止,但部分車型補貼額度已非常緊張,系統(tǒng)提示申請者額度可能隨時用完。
中部省份: 除河南外,湖北、湖南等地部分城市的補貼資金也已接近用完或處于緊張狀態(tài)。
事實上,不僅僅是河南,也不僅僅是汽車補貼。在重慶,數(shù)碼類產(chǎn)品補貼每日限量發(fā)券,家電類補貼已經(jīng)暫時停止;在江蘇,部分平臺正在進行整改或系統(tǒng)升級,消費者暫時無法領(lǐng)取和使用補貼。
專家分析原因,資金緊張和套補出現(xiàn)
鄭州市商務(wù)局綜合處工作人員透露,目前的補貼停止,主要是因為資金消耗過快。
中國家用電器商業(yè)協(xié)會常務(wù)副秘書長吳咸建表示,最近部分地區(qū)出現(xiàn)家電、汽車“國補”暫?;蛘哒{(diào)整的現(xiàn)象,主要是國補資金在接續(xù)上面存在斷檔期,有缺口?,F(xiàn)在各地有的第二批資金基本上已經(jīng)撥付到位了,有的第二批資金還正在撥付,第三批資金規(guī)劃也正在進行中,目前這個是短暫的情況。
多位接近政策制定部門的知情人士向記者透露,補貼資金快速消耗并非唯一原因。“‘0公里二手車’問題是全國多地緊急暫停補貼的重要導火索之一?!敝行沤ㄍ逗暧^分析師指出,部分地區(qū)補貼暫停的直接原因是資金消耗過快,而“0公里二手車”現(xiàn)象加劇了這一問題。
所謂“0公里二手車”,是指一些商家或個人利用規(guī)則,將幾乎沒有行駛里程的新車或準新車,通過短時間內(nèi)交易過戶,偽裝成“舊車”進行報廢,以此套取高額國家補貼。“這不僅嚴重浪費了寶貴的財政資金,更扭曲了政策鼓勵真實更新淘汰老舊車輛的初衷,擾亂了市場秩序。”
廣東、江蘇已經(jīng)從5月起加強二手車交易發(fā)票審核,要求提供車輛實際使用證明;也有部分省份則在6月初暫停部分地市補貼,重點核查短期內(nèi)重復過戶車輛。
鄭州市某汽車銷售門店負責人透露,近期咨詢以舊換新業(yè)務(wù)的客戶激增,“有人專門找我們推薦‘0公里’車,但系統(tǒng)審核嚴格,這類申請大多會被退回”。洛陽一家二手車行的經(jīng)營者則坦言,部分車主通過短期過戶轉(zhuǎn)移車輛的方式“刷補貼”,“這需要更嚴格的實名認證和車輛軌跡追蹤”。
中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊對此現(xiàn)象評論道:“補貼政策刺激消費的效果是顯著的,短時間內(nèi)資金告罄說明了市場的積極響應。但‘0公里二手車’這類現(xiàn)象的出現(xiàn),暴露出政策在執(zhí)行細節(jié)和風控機制上存在需要修補的漏洞?!彼J為,此次全國多地的暫停,正是政策制定部門發(fā)現(xiàn)問題后,進行階段性總結(jié)、評估和優(yōu)化調(diào)整的必要過程。
暫停非終止,三季度有望“升級”重啟
值得關(guān)注的是,無論鄭州還是洛陽的公告,措辭均為“暫?!倍恰敖K止”,并明確表示“后續(xù)政策若有調(diào)整,將通過官方渠道另行公告”。
有消息人士向記者透露,國家相關(guān)部委已高度關(guān)注地方補貼實施中出現(xiàn)的問題,正在緊急評估并研究優(yōu)化方案。核心目標是在保障財政資金安全、有效防范套利的前提下,繼續(xù)發(fā)揮政策對汽車消費和產(chǎn)業(yè)升級的促進作用。
“預計最快在2025年第三季度,也就是8月份之后,經(jīng)過優(yōu)化的汽車以舊換新補貼政策有望重新啟動。”有業(yè)內(nèi)人士表示,中央財政全年國補資金額度為3000億元,其中1620億元已下達至各省市,剩余1380億元尚未分配,因此可能還會持續(xù)進行補貼,新政策可能會在補貼對象認定、舊車報廢標準、審核流程及監(jiān)管技術(shù)等方面進行顯著強化。
在政策調(diào)整的窗口期,消費者和車企都在密切關(guān)注著后續(xù)政策的走向。汽車消費市場的未來,仍充滿著變數(shù)與期待。究竟新的補貼政策將如何出臺?又將給汽車消費市場帶來怎樣的變化?我們將持續(xù)關(guān)注。
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