前些日子，和鄉(xiāng)下教書(shū)的朋友閑聊，提到她工資的事情，她說(shuō)當(dāng)?shù)刎?cái)政吃緊，幾個(gè)月沒(méi)發(fā)工資了。其實(shí)近年來(lái)，很多地方都出現(xiàn)了這種問(wèn)題。全國(guó)范圍內(nèi)，2024年前11個(gè)月廣義財(cái)政收支差達(dá)到了8.5萬(wàn)億元，較2020-2023年同期平均水平超出2.3萬(wàn)億。

貴州遵義、浙江桐廬、廣東縣域……從西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)到東部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，“財(cái)政緊平衡”成為地方主官口中的高頻詞。當(dāng)各地政府紛紛喊出“過(guò)緊日子”的口號(hào)。那么這個(gè)時(shí)候，很多人可能要問(wèn)了，錢(qián)究竟去哪了？或者說(shuō)，當(dāng)?shù)氐腻X(qián)是怎么花的？

為啥“財(cái)政吃緊”愈演愈烈？

最大的原因，還是子啊收入端，出現(xiàn)了斷流，過(guò)去我們都知道，依靠的是“土地財(cái)政”，瘋狂的賣(mài)地，像在2021年，全國(guó)土地出讓金收入達(dá)8.7萬(wàn)億元，而到2022年斷崖式下滑至6.68萬(wàn)億元，降幅超過(guò)兩成，2024年前11個(gè)月，地方政府性基金中的國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入僅約3.3萬(wàn)億元，同比下降22.4%。

還有就是稅收收入增長(zhǎng)緩慢，以2024年為例，在前11個(gè)月當(dāng)中，全國(guó)稅收收入同比下降3.9%。一邊是沒(méi)地可賣(mài)，或者賣(mài)地少了，一邊則是稅收減了，這自然也會(huì)導(dǎo)致財(cái)政的縮緊。

那么這些錢(qián)到底是怎么花的呢？

第一， 大量投資基建

以前基建投資，能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，如今卻成為財(cái)政的長(zhǎng)期負(fù)擔(dān)。某中部省份2023年啟動(dòng)的高鐵項(xiàng)目總投資高達(dá)1200億元，預(yù)計(jì)需30年才能實(shí)現(xiàn)盈虧平衡。

有數(shù)據(jù)顯示，地鐵年均虧損超5億元的城市不在少數(shù)，三四線城市為追求“國(guó)際范”，斥資數(shù)十億元建造利用率不足30%的會(huì)展中心。

第二， 養(yǎng)老金的一個(gè)支出

2025年，全國(guó)60歲以上人口突破2.6億，養(yǎng)老金支出占財(cái)政總支出的比重升至18%，隨著老齡化進(jìn)程的加快，養(yǎng)老金支出，也會(huì)越來(lái)越高，另外，像教育投入因“雙減”政策后的教師待遇提升，年均增長(zhǎng)6.1%，這都需要投入大量的資金。

第三， 償還債務(wù)

截至2023年末，全國(guó)地方政府債務(wù)余額已達(dá)40.74萬(wàn)億元，到2024年末更突破45萬(wàn)億元。

在浙江桐廬，截至2022年底政府債務(wù)余額為99.25億元，已接近99.28億元的債務(wù)限額，舉債空間幾乎耗盡。當(dāng)?shù)靥寡浴巴恋爻鲎屝蝿?shì)不容樂(lè)觀，可用于化解債務(wù)的‘真金白銀’嚴(yán)重不足”。很多地方，也面臨著相同的一個(gè)問(wèn)題。

面對(duì)困局，各地正在探索破題之道。2025年，31個(gè)省份共同選擇繼續(xù)“過(guò)緊日子”，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”和行政開(kāi)支。重慶通過(guò)“六減六控”舉措壓減一般性支出54億元；天津壓減非必要支出87.6億元；吉林減少一般性支出65億元。

隨著各種政策的不斷出臺(tái)，也能有效的解決這一問(wèn)題，像今年的消費(fèi)品以舊換新和大規(guī)模設(shè)備更新，本質(zhì)上還是希望可以拉動(dòng)內(nèi)需，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓人們更加的愿意去消費(fèi)，這樣才能帶來(lái)更多的稅收。