在今年的全國兩會上，全國人大代表、云南省委書記王寧發出了一個特別“邀約”。他說，他通過人民網“領導留言板”給網民朋友們回信，在信中他說，他愿做“旅居云南首席推薦人”，誠摯邀請海內外朋友，去云南體驗旅居生活。

6月13日，云南省旅居發展正負面清單暨2025年暑期文旅促消費措施新聞發布會在云南海埂會堂召開。紅星新聞記者從新聞發布會上了解到，云南發布旅居正負面清單與暑期文旅促消費“組合拳”，激活文旅市場新活力。

省委書記當“旅居云南首席推薦人”

希望網民朋友“再搭把手”

3月4日，全國人大代表、云南省委書記王寧在人民網給網友回信。

“與其等風來，不如追風去。”王寧在回信中說，他愿做“旅居云南”的首席推薦人，熱忱歡迎更多朋友加入“有一種叫云南的生活”，來“有風的地方”吹散身心疲憊，去“有水的村寨”潑灑歡笑祝福，到“有火塘的農舍”夜話人生甘甜。

▲云南怒江州老姆登村風光 圖據視覺中國

王寧說，前年，他推介“有一種叫云南的生活”，讓更多人看見了云南的美。去年，他聊起了“一老一小”的話題，把這種生活的內涵，從游客的“遠方”延伸到百姓的“日常”。今年，他又想邀請大家旅居云南，感受一種“始于山水、歸于煙火”的美好。

“這兩年，越來越多的人來到云南，不再匆匆打卡，而是選擇住上一段時間，深度體驗‘有一種叫云南的生活’。”王寧在回信中分享稱，在云南，有人住進滇池邊的海晏村看日落，有人到曲靖土瓜沖村觸摸鄉愁記憶，有人到文山六郎城村體驗石斛康養，成了“新云南人”。

王寧分享了一個數據：僅去年，就有近400萬旅居客駐足云南。來自北京、上海、浙江等地的旅居客，不少是剛畢業的大學生，他們做文創、搞農產品帶貨、開書屋和咖啡吧，給云南的鄉村帶來了新的生機活力。他們帶動了當地村民辦超市、跑快遞、烤面包等，增加了好幾萬元收入。云南的老鄉們沒想到，他們在家門口就能掙到錢。

王寧還介紹，今年起，云南將實施“旅居云南”三年行動，準備建設不少于3000個重點旅居村，發展康養、研學、文體、養老等新業態，“為遠道而來的旅居朋友，打造一套私人訂制的‘生活盲盒’。”

哪條山澗適合建步道？哪個村子的老手藝值得傳承開發？接下來旅居云南還可以做什么？王寧希望網民“再搭把手”。他說，要把云南的綠水青山、鄉情鄉愁，化作更多人“心安此處”的“第二故鄉”。

云南出臺旅居發展正負面清單：

禁止退休干部打著旅居之名到農村占地建房

6月13日，云南省旅居發展正負面清單暨2025年暑期文旅促消費措施新聞發布會召開，云南省文化和旅游廳多個處室負責人，就旅居云南相關舉措回答媒體提問。

▲云南大理州洱海風光 圖據視覺中國

據發布會消息，經云南省政府同意，云南省政府辦公廳已印發了《云南省旅居發展正負面清單》。正面清單共10條。如，云南支持建立完善聯農帶農機制，以農村居民和脫貧人口持續增收為出發點，在村民自愿前提下盤活利用閑置農房和集體經營性資產，通過出租、入股、合作等方式參與旅居發展；云南支持市場經營主體有序盤活長期閑置的舊廠房、倉庫和老舊建筑等發展旅居項目。

紅星新聞記者注意到，正面清單中提到了“鄉愁”。該清單的第六項提到，云南支持采用“輕介入、微改造、精提升”的“繡花”功夫，重點打造注意鄉土味道、保留鄉村風貌、留住田園鄉愁的旅居村，重點打造保留城市原有地貌風光和街巷特色的旅居社區，注重文明傳承、文化延續，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉愁。

負面清單亦為10條，其中重點提到，不得違反國土空間規劃、歷史文化名城（鎮、村、街）保護規劃、傳統村落保護利用規劃或方案，不得突破永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界等管控措施建設旅居項目；不得違反世界自然遺產，以及國家公園、自然保護區、自然公園等各級各類自然保護地有關法律法規規定建設旅居項目。

云南還禁止大拆大建、過度商業化，嚴禁對文化遺產、文物古跡等“拆真建假”，不得破壞歷史文化名城（鎮、村、街）、傳統村落、傳統建筑的空間肌理、風貌特色、文化生態、景觀環境，不搞千村一面。負面清單還提到，不允許城鎮居民、退休干部打著旅居之名到農村購買農房、宅基地或占地建房；不得大包大攬、強迫命令，違背農民意愿搞合村并居，強制或變相強制農民搬出原住地，強迫農民“出村”“上樓”。

今年暑假126家A級旅游景區

向全國應屆高中畢業生免票入園

游客從“走馬觀花”到“安家落戶”，從“客人”到“家人”，“旅居”重構游客與目的地的關系，其作為新興業態，熱度持續走高。

云南省文化和旅游廳旅居云南專班負責人陳彤介紹，去年6月，云南省全面推開旅居建設后，旅居云南持續受到全社會和各行業關注。他稱，旅居云南建設，體現了云南省推動觀光游向深度游轉變，成為加快旅游產品、業態、模式創新的全新探索。

陳彤介紹，在推動這一新興業態發展建設中，一些基本的原則、觀念、方法、路徑還需要進一步厘清，發展建設的紅線、底線、上限還要明確和強調。省文旅廳起草了《云南省旅居發展正負面清單》，經三輪征求省級部門意見、面向社會公開、組織有關合法性審查，在報請省人民政府同意后，今年6月5日，云南省人民政府辦公廳正式印發實施。

▲2025年云南省昆明市，網紅打卡石屏會館，感受歷史建筑魅力 圖據視覺中國

云南省文化和旅游廳黨組成員、副廳長劉麗娜稱，清單的出臺將為“旅居云南”建設沿著科學軌道發展提供有力支持和保障。其中，正面清單為云南旅居指明發展方向、提供具體路徑、激發市場活力；負面清單劃定行業紅線、規范建設行為、保障農民權益。

據發布會消息，云南還已出臺系列措施，刺激旅游消費市場。劉麗娜介紹，今年暑期，云南省126家A級旅游景區面向全國應屆高中畢業生推出免票入園政策，部分景區還面向初中畢業生免除首道門票。免門票景區的范圍和時長還將持續擴大和更新。

在入境旅游地接激勵方面，云南省文化和旅游廳對外交流與合作處處長申瑋介紹，云南省正在制定《云南省“引客入滇”入境旅游激勵辦法》，旅游企業招徠或組織境外團隊游客入滇，以組織的過夜游客人數計算（以1000人為基數起計），按不高于50元/人的標準給予激勵；在入境旅游包機激勵方面，以包租客機方式組織境外游客來滇旅游，每架入境包機人數達到100人（含100人）以上，按每入境架次給予3萬元激勵；在重點入境旅游市場拓展方面，對自主參加境外重要國際性旅游展會的旅游企業，按照不同國家和地區分別給予2萬元、2.5萬元、3萬元的補助。

紅星新聞記者劉木木 發自云南昆明

編輯 楊珒 責編 鄧旆光