城南莊會議后中央軍委的系列新軍事部署

1948 年 5 月中央書記處城南莊會議上，粟裕承諾中央軍委，殲滅蔣軍主力邱清泉第五軍。殲滅五軍后再渡江南下作戰。
中央軍委同意此議，隨后立即做出一系列重大軍事部署予以配合。

1/中央軍委 5 月 5 日電報指示劉鄧中原部隊， 并華東局華東部隊（山東兵團及蘇北兵團），配合粟裕兵團打邱清泉之五軍 。軍委指示說：

“將 戰 爭 引 向 長 江 以 南 ， 使 江 淮 河 漢 地 區 之 敵 容 易 被 我 軍逐 一 解 決 ， 正 如 去 年 秋 季 以 后 將 戰 爭 引 向 江 淮 河 漢 ， 使 山 東 、蘇 北 、 豫 北 、 晉 南 、 陜 北 地 區 之 敵 容 易 被 我 軍 解 決 一 樣 ， 這是 正 確 的 堅 定 不 移 的 方 針 。
惟 目 前 渡 江 尚 有 困 難 。目 前 粟 裕兵 團 （ 一、 四 、 六 縱 ） 的 任 務 ， 尚 不 是 立 即 渡 江 ， 而 是 開 辟渡 江 的 道 路 ， 即 在 少 則 四 個 月多則 八 個 月 內 ， 該 兵 團 ， 加 上其 他 三 個 縱 隊 ， 在 汴 徐 線 南 北 地 區 ， 以 殲 滅 五 軍 等 部 五 六 個至 十 一 二 個 正 規 旅 為 目 標 ， 完 成 準 備 渡 江 之 任 務 。”

【何按：軍委此電報明確指出，粟裕本部兵團只有三個縱隊，即一縱隊（葉飛），四縱隊（王必成），六縱隊（陶勇）。】

“以 上 計 劃 ， 是 我 們 和 陳 粟 及 一 波、先 念所 商 定 者 。
粟 裕 兵 團 ， 待 陳 粟 由 中 央 回 去 ， 結 束 政 策 學習 及 軍 事 訓 練 ， 約 于 本 月 底 渡 河 作 戰 。
陳 唐所 率 三 、八 兩 縱 應回 至 豫 皖 蘇 區 ， 調 換 一 縱 （指中野一縱，楊勇為司令員）西 去 ， 以 便 該 兵 團 有 一、 三 、 四 、 六 、八 及 十 一 等 六 個 縱 隊 集 結 打 大 仗 。

十 縱 （華野宋時輪縱隊）已 去 豫 陜 鄂 邊 ， 可 不回 來 。但 六 七 兩 月 作 戰 ， 陳 唐 回 來 已 來 不 及 ， 應 由 一 縱參加此 兩 月 作 戰 ， 待 雨 季 休 整 時 再 由 陳 唐 與 一 縱 調 換 。”

“當 粟 裕 打 五 軍 等 部 時 ， 許 譚 兵 團 應 向 津 浦線行 動 ， 相 機 殲 滅 并 鉗 制 十 二 師 、 七 十 五 師 、 八 十 四 師 、 七十 三 師 等 部 。其 動 作 時 間 ， 應 在 本 月 下 旬 ， 請 華 東 局 令 知 許譚準備。

同 時 ， 令 知 韋 陳 兵 團 ， 在 蘇 北 發 起 殲 敵 戰 役 ， 配 合動 作 。”

【何按：陳毅調動工作后，雖然粟裕有華野代司令及代政委名義，但是并沒有對于華野山東兵團及蘇北兵團的指揮權。所以必須通過中央軍委知會華東局，方能下達配合粟裕兵團作戰的指令。】

2/ 命令陳唐兵團加入粟裕兵團受其指揮

5月9日中央軍委致劉伯承、鄧小平并知會陳毅粟裕電:

“請即令陳世榘、唐亮率二、八兩縱迅速東進，直達汴(開封)徐 (州)線附近接受粟裕指揮，協力殲擊敵第五軍。”

【何按：陳唐兵團此時方奉命并入粟裕兵團。自1947年華野7月分兵后，陳唐兵團被劃歸劉鄧部隊，經常接受中央軍委直接調遣，不歸粟裕領導。】

3/軍委命令許譚山東兵團配合粟裕作戰
5月18日 毛主席中 央 軍 委 致 陳 毅 、粟 裕 電，指示許世友、譚 震 林 兵 團今后須配 合 粟 裕 兵 團 殲滅五軍之作 戰 計 劃 :

“請陳粟考慮決定令知許、譚遵行。其作戰時間、地點統由陳、粟規定并指揮之。”

4/中央軍委 5 月 21 日再致電陳毅、粟裕，并告中共華東局及許世友、 譚震林，以及指示劉伯承，鄧小平:

“我華東一、四、六縱可于二十五日左右由臨濮集、鄆城 地 區 南 渡 ，先 在 魯 ? 南 及 隴 海 線 上殲 滅 幾部 敵 人 ，造 成 集 一、三 、四 、六 ，八 及 十 一 等 六 個 縱 隊 共 十 六 萬 人 ，全 力 殲 滅 敵 第 五 軍 之 條 件 ，而 以 殲 滅 第 五 軍 為 夏 季 作 戰之中心目標。

劉、鄧擔負鉗制敵第十八軍（胡璉）使不能東援。許、譚除以九縱休整并作 預備隊外，主力應即出動奪取泰安及其南北地區，保證鉗制濟南及濟南、徐州 線上 敵，使不能西援。

陳毅不參加此次作戰，離開華野司令部，盡可能迅速地偕鄧子恢及大批干 部去豫?和劉鄧?面，建立中原軍區及中原局經常工作。
陳走后由粟裕（以代司令員及代政委身份）全權指揮 一、 三 ，四 ，六 ，八及 十 一 縱 之 作 戰（粟裕西兵團及陳唐兵團） 。并 指 揮 許 、譚 在 津 浦 線 上 之 配 合 作 戰 。”

【何按：此前陳毅粟裕的華野司令部不能直接指揮許譚兵團、陳唐兵團及蘇北兵團。
華野司令部直屬只有粟裕兵團（西兵團），包括三個縱隊，一、四、六縱隊。
自 1947 年華野分兵組建西兵團后，陳毅一直率華野司令部隨西兵團作戰。
但是此一年間的華野司令部只是名義上的，因為陳粟組織關系已經歸屬晉冀魯豫中央局和晉冀魯豫解放軍，陳粟不能指揮華野全軍。

中央軍委明確指示，山東兵團和蘇北兵團受華東局和華東軍區指揮，陳唐兵團受軍委及劉鄧直接指揮，不受華野司令部指揮。

1948 年 5 月城南莊會議后，中共中央改組晉冀魯豫中央局為中原局，建立中原軍區及中原解放軍。陳毅擔任中原局副書記及中原解放軍副司令職務，同時繼續擔任華東野戰軍司令及政委職務（名義）。

根據軍委的以上指令 （5.21），陳毅須暫時離開華野司令部到中原局及中原軍區擔任領導工作，華野司令部指揮作戰等工作由粟裕代理。此即粟裕任華野代理司令及政委名義的由來。但是粟裕實際指揮范圍仍然是粟裕兵團。】