作者 |羅乾波

出品 |波哥看樓市

昨天，2025年中央一號文件在萬眾期盼中正式出爐，全篇來看，該文件從糧食安全、脫貧鞏固、縣域經濟、基礎設施、治理體系到資源配置，全面勾勒出一幅農業農村現代化的宏偉藍圖。

其中，引發熱度最高的就是關于宅基地的新規了。

主要有關原文為：

扎實做好房地一體宅基地確權登記頒證。

探索農戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用的有效實現形式。

不允許城鎮居民到農村購買農房、宅基地，

不允許退休干部到農村占地建房。

持續整治“大棚房”、侵占耕地“挖湖造景”、亂占耕地建房等問題，堅決遏制破壞耕地違法行為。

依法維護進城落戶農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，探索建立自愿有償退出的辦法。

簡析：

據波哥看樓市觀察，在上述關于宅基地的相關政策中，實際上在幾個方面，本次做了一個比較全面和系統的新規定。

● 一是，再次確定和強化了“一戶一宅”的基本原則，并對宅基地進行了“房地一體”化的鎖定，同時要求確權登記，形成監管數據，強化了本底層面的邏輯數據和資產的建設，保證了廣大農民的根本利益；

● 二是，有效糾偏耕地和宅基地建房的一些主要問題；特別是本次明確了兩個“不允許”，也即禁止了類似事情的繼續發生，保護了集體經濟組織和村民的合法權益，能更大程度上保證利益的公平性；

● 三是，為宅基地和房屋的有效流轉和退出，架設出了兩個路徑——房屋出租入股等商業化變現模式+宅基地使用權等自愿退出模式，為眾多的農村閑置宅基地等的合法流轉和退出打通了有關堵點，也能合理增加很多村民的收入等。

因此，在以宅基地為核心的基礎上，國家設計出了一個相對完善的運作模型，在利益根基、政策和市場三者之間，建立起了一個有效的操作體系，于穩農和富農上一起發力，價值眾多。

比如，兩個禁止，就能快速截斷城市居民和退休干部去農村占地建房的行為和念想，不能再以優勢資源去“與農爭利”，推而廣之的話，就是杜絕相關資本去侵害農民的基礎型利益和價值，和拉大貧富差距、引發其他社會問題等。

同時，可以引導這部分有需求的人群，去租賃農房居住或投資等，能把占地搶利益的行為，轉化為加持農民收入長期增加的一個有效動力，譬如，你到農村去租賃一套房，要投資翻修和改造吧，要搞點菜地種種菜吧、要長期按時給租金吧，等等，這對農民而言，在收入增加上，就是一個典型的正向推動價值，比過去自己買一塊宅基地建房，那都是跟自己有關，至少不能給某一戶人家帶來長期的有效價值。

例如，一年幾千塊錢看似不多，但對很多地方的農民來講，這些錢可以養活好幾口人了，能解決很多的現實問題。

另外，此類情況，在全國各地都很多，并不為因為這個新規，他們就不去農村了，小組放蕩不了，不差錢和向往農村的田園生活，還是會來的，只是會更加強化農房租賃合約的保障性而已，反而，在一定程度上，要考慮自己的實際投資會把租賃時間更加長期化。

因此，就有效實現了上述政策的引導目的，在實際需求和促進相關農民收入增長上，形成了有效的共振。

波哥認為，這個設計非常的高明，必須為之點贊。

一石多鳥，自成閉環。

再比如，存量農房，在有相關旅游、產業等資源加持的地方，借助民宿、產業基地員工宿舍等，在產業層面也能讓農房在價值變現上實現更多的跳躍，本質上是一次對宅基地價值的增值也是重大的托舉和提升，對于鄉村振興和增加村民收入是杠杠的。

此外，數十年歷史眾多實踐和已經證明，過往很多被買斷、被收購、買地建房等方式，起效果并不理想，造成村委會、與村民、與投資方等多方面的矛盾和相關問題，民、商、資之間的鴻溝日益增大，而，如今要有效擴大內需和實現鄉村振興的大目標，農民不有效合理增收就沒有信心，這些目標不可能有效實現。

在比如，在新型城鎮化方面，與當前來講，受制于經濟發趨勢和就業態勢嚴峻等問題，想要有效推動相關流動農村人口在不同城市真正落地和市民化，其難度很大，因為，現在，對很多此類人群來說，也正面臨著一個新的問題——在城市打工和定居，機會和希望比過去沒法比了；退回農村，空心化和頹廢之象等，退無可退。

進退兩難，必然會影響新型城鎮化的推進效率，這是一個非常客觀和現實的大問題。

如果兩頭都看不到太多的新希望的話，他們不會足夠有底氣在城市落地而轉型。

如今，能夠有效引導個人、群體和資本不斷去提升宅基地和閑置農房等，在價值變現上有更多的機會，就能打消他們的后顧之憂，讓很多人在老家和后方能獲得一定的穩定收入，對留守的父母和孩子等，在經濟等方面也能寬解不少，可以鑒定很多人在城市打拼和正式進城的信念。

有鑒于此，據波哥看樓市觀察：

上述關于宅基地的政策，最本質的變化，是再次嚴肅重申了農村宅基地的邊界，這是一個很重要的變化，其他的諸如農田、山林等，是相對間接的資源，缺乏農民“安身立命之所”的根本價值，這是一個根本性質紅線。

家都沒有，何以安身？何以樂業？

不言而喻，對農民而言，其價值和清潔更甚。

據波哥看樓市獨家觀察，在中國文化里面，自古以來，宅可安身、業可安心，從來就沒有變過，是骨子里的東西。

誰觸碰，誰就負責，概莫能外。

說白了，這是一根歷史性的警戒性紅線，什么意思，大家可以自行去想一想，此略。

因此，基于以上眾多的客觀考慮，國家從頂層設計角度，推出新的嚴格管控體系和模式，其背后有很多的思考，絕不是鄉村振興、產業進化和世界變化那么簡單。

實際上，在“宅基地”這三個字中，也能說明很多，也濃縮了一切——宅，為根本性基礎，宅，基于地而形成的；“宅地一體”，不可分割，是其本源。

因此，溯源而動，堅固其體系，有效保護廣大農民的根本和合法利益，關乎大是大非，且源遠流長。

絕非簡單的時代性的壓力問題。

你可以去細品。

波哥個人為，最嚴宅基地新規的推出，必能守護和強力推動國家走得更遠更加繁榮！

本文為「波哥看樓市」（ID：bgkls2023）原創文章，其版權歸我方所有。未經授權不得轉載，喜歡的敬請點贊和轉發為謝！