央企背景領導任副省長算提拔嗎？

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先說結論，通用集團是副部級央企，下屬通用技術集團運營管理總部總經(jīng)理職務的對應級別為央企正廳級別，而到了 省工業(yè)和信息化廳廳長就意味著到了省管正廳，而擔任 省副省長，實際上就升為副部，所有副部都是中管干部。

一、孫簡，升副部

5月13日下午，吉林省十四屆人大常委會第十七次會議，決定任命孫簡為吉林省副省長。

▲孫簡（資料圖）

此前，孫簡已任吉林省政府領導。

公開資料顯示，孫簡，男，1972年2月出生，江蘇無錫人，經(jīng)濟學博士，高級工程師，1994年于北京工業(yè)大學獲工學學士學位，2005年于清華大學經(jīng)濟管理學院獲工商管理碩士學位，2016年于中國社會科學院研究生院獲經(jīng)濟學博士學位。

值得關注的是，孫簡有至少20年以上的央企工作經(jīng)歷，曾在通用技術集團多個部門和單位任職，最高擔任通用技術集團運營管理總部總經(jīng)理、國際業(yè)務總部總經(jīng)理，2020年到地方任職。

孫簡歷任通用技術集團戰(zhàn)略和發(fā)展總部副總經(jīng)理，集團全資子公司中國新興集團公司的副總經(jīng)理，煤炭工業(yè)濟南設計研究院有限公司（已更名為通用技術集團工程設計有限公司）黨委書記、董事長，通用技術集團運營管理總部總經(jīng)理，通用技術集團國際業(yè)務總部總經(jīng)理等職。

2020年11月，孫簡任吉林省工業(yè)和信息化廳廳長、黨組書記，兼任省手工業(yè)合作聯(lián)社理事會主任。2023年1月，孫簡任通化市委書記，至近期調(diào)整。

記住這兩個加黑的職務變化點位！

二、通用技術集團本事就是副部級央企，二級公司正廳

在國資委央企名錄中，第1至第54家中央企業(yè)為國有重要骨干企業(yè)，一般認為，其班子成員由中組部管理，董事長、總經(jīng)理是副部級，其他班子成員是正廳級，比如中石化、國家電網(wǎng)、南航。

第55至第98家中央企業(yè)，其班子成員由國資委黨委管理，董事長、總經(jīng)理是正廳級，其他班子成員是副廳級，比如中國中車、中國保利。

再看企業(yè)介紹，中國通用技術（集團）控股有限責任公司（簡稱“通用技術集團”）成立于1998年，是中央直接管理的國有重要骨干企業(yè)，2018年12月獲批成為國有資本投資公司試點企業(yè)。結論是： 通用技術集團位列前列，屬于副部級央企。

早在1999年，黨的十五屆四中全會就明確了對企業(yè)及企業(yè)領導人不再確定行政級別。2000年，國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會也發(fā)布規(guī)定，企業(yè)不再套用黨政機關的行政級別。然而，實際上，中央企業(yè)內(nèi)部的干部級別并未完全消失。這就是“中管干部”的由來，他們是在中組部備案的干部，任免權在中共中央，中組部在“中管干部”任命上有建議權。這些干部級別涵蓋正部級、副部級、中管正廳、中管副廳四個級別。

通用技術集團運營管理總部總經(jīng)理職務的對應級別為央企正廳級別，而到了 省工業(yè)和信息化廳廳長就意味著到了省管正廳，而擔任 省副省長，實際上就升為副部，所有副部都是中管干部。

三、企和國企互轉是有政策依據(jù)的

在我國的黨政領導干部制度中，處級以上干部由國企系統(tǒng)、國有事業(yè)單位調(diào)任到黨政機關擔任領導職務，是我國干部交流制度的一項重要內(nèi)容，也是干部培養(yǎng)的一種重要方式。曾有專家表示，國企高管趕赴地方任職體現(xiàn)了上級部門選人用人追求培養(yǎng)“寬口徑、多領域、復合型人才”的導向，在選拔此類干部時，地方的切實需要以及個人成長都是考慮因素。

國企領導班子作為國家干部的一員，其個人檔案由各級組織部進行管理，因此，先天就具備轉任公務員的基礎。

同時，國家為了更好地選拔人才，已經(jīng)逐步拓寬選人用人的視野和渠道，領導干部不僅僅只從黨政機關中提拔，目光也放向了群團機關、事業(yè)單位、國企之中。

對此，也有相應的法律法規(guī)進行支撐：

1、《公務員法》第六十九條規(guī)定：國家實行公務員交流制度。公務員可以在公務員和參照本法管理的工作人員隊伍內(nèi)部交流，也可以與國有企業(yè)和不參照本法管理的事業(yè)單位中從事公務的人員交流。

2、《公務員法》第七十條明確指出：國有企業(yè)、事業(yè)單位中從事公務的人員，可以調(diào)入機關擔任領導職務或者四級調(diào)研員以上職級！

3、《公務員調(diào)任規(guī)定》對此進行了明確，國有企業(yè)中從事公務的人員調(diào)入機關這一程序叫做調(diào)任！并且，除了管理人員之外，專業(yè)技術人員也可以調(diào)入機關任職。

4、《黨政領導干部交流工作規(guī)定》也強調(diào)實行黨政機關與國有企業(yè)事業(yè)單位之間的干部交流。第十六條規(guī)定：選調(diào)國有企業(yè)事業(yè)單位領導人才到黨政機關任職，推薦黨政領導干部到國有企業(yè)事業(yè)單位任職。

當然，國企干部想要調(diào)任成為公務員，也要滿足一定的條件：

1、一般要求本科以上學歷，也要有相當?shù)墓ぷ鹘?jīng)歷、任職資歷、最低工作年限。

2、調(diào)任廳級職務、職級的，不超過55周歲；調(diào)任處級職務、職級的，不超過50周歲；調(diào)任科級職務的，一般不超過45周歲。

3、專業(yè)技術人員想要調(diào)任成為公務員，一般要求為正高級，至少也要擔任副高級專業(yè)技術職務2年以上。并且，專業(yè)技術人員一般只能調(diào)任職級公務員，很難擔任相應的領導職務。

不管是由商入仕也好，還是由仕入商也罷，‘商仕’之間的人才流動，打破了單位、條塊限制，打通了一條‘機關’與‘企業(yè)’之間人才交流的通道，讓人才資源由‘體內(nèi)循環(huán)’變成‘內(nèi)外循環(huán)’，拓寬了政企之間的用人通道。

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作者@好5G ：資深分析師｜特約撰稿人｜新媒體專欄作者｜手機評測專家

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