北京
參考消息網5月28日報道 據埃菲社5月27日報道，由成員國組成的歐盟理事會5月27日正式批準設立“歐洲安全行動”（SAFE）貸款機制，將可動員高達1500億歐元的貸款用于支持成員國聯合采購軍事裝備。
該工具將通過歐盟擔保的聯合債券發行進行融資，隨后將1500億歐元貸款轉貸給提出申請的成員國用于聯合國防采購。資金撥付將基于各國提交的國家計劃實施。
歐盟理事會在聲明中強調：“為確保規模經濟效益、提升互操作性并減少歐洲國防工業技術基礎可能出現的碎片化，原則上受援成員國須至少兩個國家共同參與采購才有資格獲得貸款。”
理事會詳細說明稱，鑒于當前地緣政治形勢及“對國防裝備大規模投資的迫切需求”，SAFE機制也允許在有限時間內由單一成員國獨立采購。
此外，烏克蘭和歐洲經濟區成員國在該貸款工具中享有與歐盟成員國同等待遇。
SAFE同時向入盟候選國、潛在候選國及與歐盟簽訂安全防御協議的國家（目前包括挪威、英國、摩爾多瓦、日本、韓國、北馬其頓和阿爾巴尼亞）開放聯合采購資格。理事會表示：“SAFE還提供與這些第三國簽訂雙邊或多邊補充協議的可能性，從而擴展適用條件。”
二十七國在談判中保留了歐盟委員會原始提案中的“歐洲優先”條款，要求每次采購最終產品的組件至少65%必須產自歐盟國家、烏克蘭或歐洲經濟區成員國。第三國（包括美國）制造的組件和產品在利用該工具資金進行的聯合采購中占比不得超過35%。
歐盟委員會發言人托馬斯·雷尼耶在例行記者會上解釋，若入盟候選國、潛在候選國或與歐盟簽訂安全防御協議的國家達成關聯SAFE的特定雙邊協議，其組件占比可從35%提升至65%。雷尼耶同時明確，若某第三國對歐盟單個成員國或整體構成安全防御利益直接威脅，其參與SAFE的資格可能受限，以此回應了關于希臘和塞浦路斯反對土耳其潛在參與的提問。
SAFE貸款覆蓋的裝備分為彈藥與導彈系統和防空反導系統兩大類。該機制將于5月29日正式生效。（編譯/韓超）
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