美國這個(gè)草臺(tái)班子真是讓人太錯(cuò)愕了,就在歐盟和世界各國還在與特朗普政府關(guān)稅談判的時(shí)候,最大的打臉來了,新華社紐約5月28日電,據(jù)多家美國媒體28日?qǐng)?bào)道,位于紐約的美國國際貿(mào)易法院當(dāng)天裁定暫停特朗普政府4月2日宣布的一攬子加征關(guān)稅政策生效。就是說,特朗普在4月2日宣布的對(duì)世界各國加征的關(guān)稅政策無效,被美國法院強(qiáng)制暫停了。
驚不驚喜?意不意外?驚喜的是這下好了,全世界都放心了,再也不用去費(fèi)腦子想著怎么去和美國談判了。意外的是,特朗普弄出這么大的陣仗,怎么美國法院說取消就取消了呢?讓人感覺到太兒戲了,感覺美國這個(gè)草臺(tái)班子,這是在耍著世界玩兒?讓全世界陪著美國人自己內(nèi)斗轉(zhuǎn)圈?
我們來說一下這個(gè)事情的原委,特朗普政府剛上臺(tái)沒錢了,上一任拜登政府已經(jīng)把錢收到了3025年了,創(chuàng)下了36萬億的美債。怎么辦呢?川普就想從關(guān)稅身上收錢,但是直接從美國人身上收怕不好,會(huì)引起美國民眾的支持率大跌,于是轉(zhuǎn)而拿世界很多向美國出口商品有逆差的國家下手,借口是你們占了美國的便宜,所以要加征你們的出口關(guān)稅,4月2日,特朗普宣布對(duì)世界所有國家加征10%的基準(zhǔn)關(guān)稅,并且對(duì)逆差較多的國家加征更高的關(guān)稅。
結(jié)果經(jīng)過一個(gè)多月時(shí)間,美國率先與英國在5月8日達(dá)成了關(guān)稅協(xié)議,只保留10%的基準(zhǔn)關(guān)稅;再和中方互拼內(nèi)力一個(gè)半月后,于5月12日,美中達(dá)成了關(guān)稅協(xié)議,只保留10%的基準(zhǔn)關(guān)稅,其他的暫停90天后再談。
就在其他國家還正在想著怎么與美國談判的時(shí)候,28日,美國聯(lián)邦法院阻止了美國總統(tǒng)特朗普在4月2日“解放日”宣布的關(guān)稅政策生效,并裁定特朗普越權(quán)。但很快特朗普政府已經(jīng)提出上訴。
那么是誰向美國聯(lián)邦法院專責(zé)審理涉及進(jìn)出口、關(guān)稅、貿(mào)易救濟(jì)、反傾銷、補(bǔ)貼等與國際貿(mào)易相關(guān)的聯(lián)邦法律爭(zhēng)議的美國國際貿(mào)易法院起訴的呢?是美國非營(yíng)利、無黨派訴訟機(jī)構(gòu)自由正義中心代表五家受關(guān)稅影響的美國小企業(yè)提起的。
判決的依據(jù)是什么呢?美國國際貿(mào)易法院表示,這一裁決是基于美國憲法第一條第八款的規(guī)定,管理對(duì)外貿(mào)易的專屬權(quán)力屬于國會(huì),總統(tǒng)不能逾越這一框架?。美國憲法賦予美國國會(huì)獨(dú)家權(quán)力來規(guī)范與其他國家的貿(mào)易,而總統(tǒng)聲稱為保護(hù)美國經(jīng)濟(jì)而行使的緊急權(quán)力并不凌駕于這些權(quán)力之上。
那么面對(duì)這一重大變故,美國現(xiàn)在對(duì)世界的關(guān)稅是什么樣子的呢?能返回到過去嗎?雖然美國國際貿(mào)易法院裁定特朗普關(guān)稅政策失效,但美國關(guān)稅政策并未回到過去,而從此出現(xiàn)了很多變數(shù)。目前是美國法院要求暫停實(shí)施大部分關(guān)稅并退還已征收的稅款。但是特朗普政府已向聯(lián)邦巡回上訴法院提交緊急上訴,案件可能最終提交至最高法院裁定。
此次裁決設(shè)定了120天的國會(huì)審查期,若國會(huì)未批準(zhǔn)美聯(lián)邦政府行政部門提交的論證報(bào)告,相關(guān)關(guān)稅將自動(dòng)失效?,就是說關(guān)稅的未來取決于國會(huì)是否批準(zhǔn)行政部門的報(bào)告。即使當(dāng)前關(guān)稅被叫停,特朗普政府仍可能通過其他法律工具實(shí)施貿(mào)易限制。
但最大的利好消息是,因?yàn)槊绹拇舜嗡痉ǜ深A(yù),可能為中美貿(mào)易關(guān)系創(chuàng)造短期緩和窗口,被暫停的關(guān)稅涉及約3000億美元商品,為中方電子產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備的對(duì)美出口提供喘息機(jī)會(huì)?。當(dāng)然世界各國出口到美國的商品都是這樣子。總之,未來的美國關(guān)稅政策仍存在不確定性,就看美國國內(nèi)商販、消費(fèi)者和特朗普誰斗得過誰。????
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