5月29日，國家民委、全國工商聯內蒙古巴彥淖爾舉辦“民營企業進邊疆·內蒙古行”大會，圍繞發揮廣大民營企業家作用、促進邊疆地區高質量發展，共話合作、共謀發展。借著這個契機，我想粗淺地談談中國鞏固邊疆的長治久安之策。

最近十來年，在全球范圍內，難民問題、非法移民問題成為了很多國家內政治理上的頑疾。尤其是在歐洲國家和美國，難民問題、非法移民問題，甚至導致了他們國內核心的政治斗爭議題。

一方面，美西方國家需要難民和非法移民來補充低端勞動力市場，尤其是低生育率的歐洲國家，每年光合法引入的移民就有很多，而美國農場，缺了非法移民，農作物生產收割都會停滯。

而另一方面，難民和非法移民，也給歐洲國家，給美國造成了嚴重的治安問題。難民和非法移民在收入、待遇、福利上和本地民眾的差異，也導致了諸如種族歧視、財富分配、階級議題等等的政治紛爭。

看美西方的難民問題、非法移民問題，總覺得這些議題離我們中國很遠。其實不然，這些問題和我們中國并不遠，只不過我們中國在政策面做的好，對這些問題防范的好。

難民問題、非法移民問題是怎么產生的？

一方面是國家對周邊地區、周邊國家的對外政策。另一方面，是國家的邊境政策。

歐洲的難民是怎么來的？還不是美國和歐洲國家在北非、在中東地區發動戰爭而產生的？

美國的非法移民問題是怎么來的？還不是美國自己富裕，卻不帶動鄰國富裕，甚至不斷壓榨南美和加勒比海國家而產生的？美國邊境州，自己的底層人民生活水平就不高，非法移民進入美國，老實的就去農場、去餐館打工，剩下的也就只能去做些非法勾當賺錢了。

而我們中國對周邊國家，執行的是友鄰、睦鄰、富鄰的對外政策，“一帶一路”帶動周邊國家一起發展經濟。因為經濟基礎決定上層建筑，貧窮是一切不穩定因素的導火索。

我們中國對內，鞏固邊疆的長治久安之策，則是“八邊固邊”政策，經濟上重點推進“民營企業進邊疆‘五進’興邊”政策。

“八邊固邊”指的是，以鑄牢中華民族共同體意識為核心，通過八個維度強化邊疆安全與發展。

“八邊固邊”包括：政治筑邊、產業興邊、文化潤邊、生態護邊、治理穩邊、人才固邊、民生安邊、開放聯邊。

這八個維度、包括了針對邊疆的政治政策、安全政策、經濟產業政策。

我們來重點講講邊疆的經濟產業政策，也就是“民營企業進邊疆‘五進’興邊”政策。

民營企業進邊疆“五進興邊”具體是指：

一進，把牢“進”的方向，更好推動邊疆地區中華民族共同體建設。

二進，增強“進”的實效，更好推動邊疆地區加快實現中國式現代化。

三進，豐富“進”的內涵，更好推動各民族交往交流交融和全方位互嵌。

四進，厚植“進”的底蘊，更好推動對內對外講好中國邊疆故事。

五進，釋放“進”活力，更好推動沿邊開放助力構建周邊命運共同體。

我舉個具體的例子，來說明“民營企業進邊疆‘五進’興邊”政策。

遼寧省丹東市寬甸縣四平村藍莓產業基地始建于2020年，寬甸縣聯合周邊步達遠鎮、大西岔鎮、長甸鎮等鄉鎮的扶持資金，在四平村建成暖棚75棟。短短3年間，輻射帶動了30余戶種植戶發展藍莓產業，百余名村民在家門口實現就業。

“十四五”期間，整個丹東市累計投入興邊富民資金3.04億元，實施產業項目222個，形成了一批具有示范帶動作用的特色優勢產業項目，打造了東港市草莓、振興區藍莓以及寬甸縣艷紅桃、大榛子等四項國家級、省級農業品牌，帶動2萬余名群眾增收致富。

5月10日，第三屆“丹東味道”飲食文化促消費活動暨“邊疆特產銷全國·丹東站”活動在丹東摩天輪公園開幕。為期3天的活動中，來自遼寧、吉林、黑龍江、內蒙古、海南、新疆生產建設兵團等地的200余家企業參展。

“民營企業進邊疆‘五進’興邊”政策，當然不僅僅在丹東市取得了良好成果。

2024年12月3日至4日，“民營企業進邊疆行動·伊犁行”，會上發布簽約項目30個，總金額301億元。

2024年6月26日，由黑龍江省人民政府主辦，國家民委、全國工商聯指導的“民營企業進邊疆·龍江行”大會26日在牡丹江市召開。經過前期對接溝通，與一批民營企業達成了一系列務實合作成果，共計形成簽約項目198個，簽約金額804.6億元。其中本次活動現場發布簽約項目99個，簽約金額391.8億元。

邊疆富，則邊疆穩。邊疆又富又穩，還能對周邊國家進行良性輻射。

初步統計，參加“民營企業進邊疆”的企業家累計超過2500人次，促成簽約項目470項，協議金額超過2300億元，涉及新材料、裝備制造、農牧業、生物醫藥、生態環保、文化旅游等眾多領域，切實增強了邊疆地區內生發展動能。廣大民營企業家積極參與民族團結進步事業，成為鑄牢中華民族共同體意識主線的踐行者。湖北與內蒙等地聯合支持企業“以茶促融”，廣西引導企業參與各族群眾互嵌式發展計劃，甘肅推進民族團結進步創建“進企業、進商會”。民營企業和企業家中涌現出一批全國民族團結進步模范。

所以，困擾美國、歐洲國家的難民、非法移民問題，其實并不是難以解決的問題，而是他們沒做好。

我們中國的邊境政策，才是真正的長治久安之策。

堅定執行“八邊固邊”政策，經濟上重點推進“民營企業進邊疆‘五進’興邊”政策。

對內實現共同富裕，對外結合“一帶一路”，以邊境產業對外輻射，來帶動周邊國家和我們中國的經濟合作，共同發展。

最終攜手構建人類命運共同體。

#民營企業進邊疆##興邊富民再出發#