當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月5日，韓國總統(tǒng)李在明正式簽署上任后的“一號行政令”，宣布成立“國民安全與司法改革特別委員會(huì)”，并將徹查“世越號”沉船事故、梨泰院踩踏慘案列為首要任務(wù)，同時(shí)啟動(dòng)對政府機(jī)構(gòu)臃腫化、房地產(chǎn)政策漏洞等民生議題的全面整改。這一舉措被視為其兌現(xiàn)競選承諾的“破局之戰(zhàn)”，也標(biāo)志著韓國新政府正式拉開“清算舊體系、重塑施政邏輯”的改革大幕。

行政令核心內(nèi)容：兩大改革方向直指痛點(diǎn)

1.成立特別委員會(huì)：徹查兩大慘案，打破“政治禁忌”

機(jī)構(gòu)定位：該委員會(huì)直接隸屬于總統(tǒng)辦公室，由前憲法法院大法官金命洙擔(dān)任委員長，成員包括受害者家屬代表、獨(dú)立檢察官、安全專家等30人，擁有跨部門調(diào)取文件、傳喚證人的權(quán)力，旨在排除官僚系統(tǒng)干擾，實(shí)現(xiàn)“真相優(yōu)先”。

調(diào)查范圍：“世越號”事件：重點(diǎn)核查前政府是否存在救援指揮失靈、信息隱瞞及“官商勾結(jié)”（如涉事企業(yè)與保守派勢力的利益輸送）；

“世越號”事件

梨泰院慘案：徹查警方應(yīng)急響應(yīng)遲緩、活動(dòng)審批流程漏洞，追究相關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任，并推動(dòng)修訂《大型活動(dòng)安全管理法》。

梨泰院慘案

時(shí)間表：李在明要求委員會(huì)在6個(gè)月內(nèi)提交中期報(bào)告，1年內(nèi)完成最終調(diào)查并公示結(jié)果。

2.精簡政府機(jī)構(gòu)：削減冗余部門，提升行政效率

目標(biāo)：針對韓國政府部門數(shù)量較2000年增加40%、公務(wù)員規(guī)模突破60萬人的“官僚膨脹”問題，計(jì)劃裁撤10個(gè)非核心部門（如原“青少年體育振興公團(tuán)”），合并15個(gè)職能重疊的機(jī)構(gòu)（如國土交通部與海洋水產(chǎn)部部分科室），預(yù)計(jì)每年節(jié)省財(cái)政開支約2萬億韓元（約合116億元人民幣）。

韓國某部門公務(wù)員

爭議點(diǎn)：此舉可能引發(fā)部分官僚系統(tǒng)反彈，尤其是保守派勢力盤踞的部門（如前總統(tǒng)尹錫悅時(shí)期增設(shè)的“國民力量推進(jìn)本部”）。

3.重拳整治房地產(chǎn)：遏制投機(jī)，保障居住權(quán)

核心政策：對持有3套以上房產(chǎn)的家庭征收“空置稅”（稅率從現(xiàn)行1.2%提至3%），并加強(qiáng)對“幽靈申報(bào)”（虛報(bào)空置房產(chǎn)）的稽查力度；

韓國樓市

擴(kuò)大“公共租賃住房”供應(yīng)，2025年前新增50萬套保障性住房，優(yōu)先面向低收入群體與新婚家庭；成立“房地產(chǎn)公平交易監(jiān)督團(tuán)”，嚴(yán)查開發(fā)商“陰陽合同”、中介炒房等違規(guī)行為，對涉案企業(yè)最高處以年銷售額10%的罰款。

二、挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)：改革路上的“攔路虎”

1.司法阻力：保守派勢力把控關(guān)鍵崗位

韓國檢察系統(tǒng)、軍方高層仍有大量保守派背景官員，特別委員會(huì)能否突破“司法獨(dú)立”與“行政干預(yù)”的法律爭議，存在不確定性。例如，2022年尹錫悅政府曾試圖調(diào)查梨泰院慘案，卻因警方“證據(jù)不足”草草結(jié)案。

韓國檢察院

2.既得利益集團(tuán)反撲

房地產(chǎn)改革直接觸及財(cái)閥與地方勢力利益（如三星物產(chǎn)、新世界集團(tuán)均持有大量商業(yè)地產(chǎn)），可能引發(fā)資本外逃或輿論攻擊。此外，裁撤政府機(jī)構(gòu)將導(dǎo)致數(shù)千名公務(wù)員面臨崗位調(diào)整，或引發(fā)公務(wù)員團(tuán)體罷工抗議。

新世界集團(tuán)

一場輸不起的“政治豪賭”

李在明的“一號行政令”既是民心所向，也是政治冒險(xiǎn)。成功則可能重塑韓國政治生態(tài)，奠定“進(jìn)步主義時(shí)代”的基礎(chǔ)；若遇挫，不僅會(huì)被保守派批為“民粹作秀”，還可能提前終結(jié)其執(zhí)政生涯。正如韓國《中央日報(bào)》評論：“這屆政府的命運(yùn)，系于能否在‘真相’與‘權(quán)力’的博弈中殺出一條血路。”未來半年，兩大慘案調(diào)查的突破進(jìn)度、房地產(chǎn)市場的反應(yīng)，將成為觀察韓國政局走向的關(guān)鍵風(fēng)向標(biāo)。