6月4日，美國國會預算辦公室（CBO）發布了一項重要分析，揭示美國總統特朗普提出的“全面關稅計劃”，雖可在未來十年削減2.8萬億美元的聯邦財政赤字，但同時也將引發通貨膨脹上升、經濟增速下降，以及美國家庭購買力的實質性下降。

CBO向國會民主黨領導人遞交信函截圖

該分析通過CBO向國會民主黨領導人遞交的一封信函傳達，詳細闡述了該計劃的關鍵內容和其對美國家庭的潛在影響。

根據CBO的模型預測，該計劃如果自2025年起實施，之后十年將減少美國家庭對受影響國家進口商品的消費，進而削弱國內市場競爭、提高商品價格。

CBO預計，2025年和2026年的平均年度通脹率將因新增關稅上升0.4個百分點，美國的GDP年增長率將在此政策影響下平均每年下降約0.06個百分點；盡管財政赤字有所緩解，但經濟活動和家庭財富將遭受實質性打擊。

這些預測基于一個假設：特朗普政府在2025年1月至5月間通過行政命令施行的這些關稅為永久性措施。

不過政策的不確定性仍然存在，聯邦法院已駁回了特朗普此前依據《國家緊急狀態法案》施行關稅的法律依據，上訴法院則允許該關稅政策在訴訟期間繼續執行。CBO在報告中也明確指出，其分析“存在顯著的不確定性”，部分原因在于政府隨時可能調整政策執行方式。

特朗普曾多次通過社交媒體發布關稅政策調整信息。例如，今年4月，特朗普在社交媒體上宣布將對大多數國家的關稅暫停90天，同時提高對中國商品的關稅至125%；近日，他又突然宣布將鋼鐵和鋁的進口關稅提高至50%，新政策已于6月4日正式生效。

擔憂并非毫無道理。賓夕法尼亞大學沃頓商學院在4月發布的報告中警告：特朗普的關稅計劃將導致美國GDP在長期內下降約6%，工資水平也將縮水約5%；經濟合作與發展組織（OECD）更是在6月3日的全球經濟預測中指出，美國這一全球最大經濟體的增長率將于2026年放緩至僅1.5%。

這些獨立機構的預測，從不同角度刻畫了同一個事實——全面關稅雖可在短期內增加財政收入，但以犧牲家庭福利和宏觀經濟健康為代價得不償失。

CBO的報告還指出，如果特朗普提出的財政法案獲得通過，未來十年內聯邦赤字將增加約2.4萬億美元。這對當前掌握眾議院多數的共和黨而言是一個政治難題，因為該黨在過去四年里一直指責前總統喬·拜登及民主黨造成國家債務激增。

面對CBO的警告，白宮方面尚未置評。國會共和黨領導人則對報告提出異議，認為CBO低估了經濟增長潛力。他們預計，若經濟活力提升，將帶來更高的財政收入，抵消赤字擴大。民主黨人則堅稱，該報告突顯了該法案在經濟與財政層面上的嚴重風險。

在這場圍繞經濟政策的政治拉鋸戰中，CBO作為評估政策成本的權威機構再次站到了風口浪尖。

公開資料顯示，成立于1974年的國會預算辦公室（CBO）是一個為國會提供客觀預算分析的非黨派機構。它的任務是對國會通過的每一項法案進行財政成本估算，并應議員要求提供政策建議。每屆國會期間，CBO還會發布一份關于如何削減聯邦債務的建議報告，列出各種選項并提供利弊分析。

CBO的設立初衷，是為了使國會擁有一個獨立于總統行政部門的經濟分析來源，從而與隸屬于總統的“管理與預算辦公室”（OMB）相平衡，后者往往會因黨派立場影響分析立場。因此，盡管在政治上常遭攻擊，CBO仍被視為美國預算與財政政策中的“中立裁判”。