小區是城市治理的“最小單元”，更是民生幸福的“最大公約數”。面對群眾急難愁盼的關鍵小事，淮安市淮陰區人大常委會創新打造“城代表+清單式”全鏈條監督模式，通過三級監督網絡將人大代表履職觸角延伸至小區樓棟，用“清單式”管理推動民生問題“銷號清零”，讓一件件民生實事落地有聲。從坑洼小路到平坦路面，從電費糾紛到鄰里和諧，人大代表用腳步丈量民情，用行動溫暖民心，在基層治理末梢書寫了全過程人民民主的生動實踐。

三級平臺織密監督網，民情民意“一桿子”到底

淮陰區人大常委會以長江路街道為試點，構建起區人大為引領、街道人大代表之家為樞紐、社區人大代表工作站為支撐、小區人大代表聯系點為觸角的三級監督網絡。在長江路街道，25名區人大代表化身“城代表”，分別聯系1個小區，形成“一小區一代表”的網格化監督格局。

“過去群眾反映問題要跑社區、找街道，現在人大代表就在家門口。”長江路街道人大工委主任介紹，通過在銀河灣小區、長江路小區等設立人大代表聯系點，代表們定期開展“民情接待日”，面對面傾聽居民訴求。楊井村C區老年活動中心門口破損路面的修復，正是人大代表盛時在走訪中發現問題后，通過“清單式”督辦機制推動解決的典型案例。從問題上報到施工完成僅用時7天，居民張大爺豎起大拇指：“這條路修到了我們心坎上！”

清單閉環解民憂，讓民生問題“件件有著落”

針對小區治理中“看得見的管不了、管得了的看不見”的痛點，淮陰區人大創新實施“清單式”全鏈條監督機制。人大代表通過實地走訪、座談調研、線上接訴等方式收集民情，形成“問題清單”。按照輕重緩急、分級分類，明確責任部門和整改時限，生成“責任清單”。通過定期督查、現場核驗、滿意度測評等環節，構建“落實清單”，確保問題整改到位。

2025年2月18日，居民反映老年活動中心門口路面破損嚴重。人大代表盛時實地查看后，將問題列入“清單”并反饋至楊井村。村委會立即啟動應急維修，從人大代表發現問題到施工完成僅用時7天，同步增設無障礙通道。如今，平整的路面成為老人散步的“安全道”，群眾滿意度達100%。

小營社區商戶潘女士在門面改造過程中發現電表異常，產生3萬余元“天價”電費。人大代表皮相華接訴后，聯合供電部門現場勘查，發現隔壁商鋪接錯電表。經代表調解，雙方達成協議：隔壁商戶承擔1.3萬元差額電費，并完成電表分戶。潘女士激動地說：“人大代表不僅幫我追回了損失，更讓我們鄰里關系重歸于好！”

幸福在家門口升級，代表履職實績“看得見”

“清單式”監督的精髓，在于事事有回音、件件有著落。代表們帶著問題清單“跑部門”“盯進度”，將“紙上承諾”變為“地上結果”。通過“城代表+清單式”監督，長江路街道上半年解決民生問題19件，群眾滿意度達98%。長江路小區居民王女士感慨：“以前反映問題像打水漂，現在代表們不僅聽得到，更能辦得實！”在人大代表推動下，小區增設智能充電樁、改造老舊管網、優化停車位等民生工程相繼落地，曾經的“堵點”變為“亮點”。

民生無小事，枝葉總關情。淮陰區“城代表+清單式”監督模式，用“小機制”撬動“大治理”，以“微創新”匯聚“大民生”。未來，淮陰區人大常委會將持續深化這一機制，推動更多民生實事從“紙上”落到“地上”，讓全過程人民民主的陽光照亮每一個小區樓棟，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續！（胡業石 陳天宇）

原標題：“城代表+清單式”直通民生，全鏈條監督破解治理難題——淮陰區人大創新機制書寫基層治理現代化答卷