近日，《云南省重點高原湖泊入湖河道保護條例》(以下簡稱《條例》)經(jīng)云南省十四屆人大常委會第十七次會議審議通過，將于9月1日起施行。

　　《條例》是全國首部針對高原湖泊入湖河道保護的專項地方性法規(guī)，為依法治湖、科學(xué)治湖、系統(tǒng)治湖提供法治保障。《條例》所稱重點高原湖泊是指滇池、洱海、撫仙湖、程海、瀘沽湖、杞麓湖、異龍湖、星云湖、陽宗海。

　　《條例》明確，入湖河道保護治理工作應(yīng)當(dāng)遵循保護優(yōu)先、從嚴管控、屬地管理、綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理的原則。

　　入湖河道水質(zhì)應(yīng)當(dāng)嚴格管控，按照水功能區(qū)水質(zhì)目標實施分類保護，以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為重點，打造入湖清水通道，保障湖泊水質(zhì)和生態(tài)安全。

　　《條例》重點圍繞高原湖泊入湖河道管理作出系統(tǒng)規(guī)定。建立入湖河道名錄管理制度，強化流域綜合管控，對地下水管理、取用水審批、行洪安全監(jiān)測等作出規(guī)定，并細化污水、面源污染、垃圾治理及排污口監(jiān)管措施;完善生態(tài)保護機制，涵蓋生物多樣性保護、生態(tài)工程建設(shè)和生態(tài)補償制度;嚴格責(zé)任追究，明確行政機關(guān)履職規(guī)范和違法行為的法律責(zé)任。

　　《條例》明確了入湖河道管控范圍內(nèi)禁止的11種行為，包括超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物;擅自填堵、覆蓋、圍墾入湖河道;爆破、取土、采砂、采石，未經(jīng)許可采礦;傾倒、填埋、堆放、棄置、存貯、處理固體廢棄物和其他污染物;隨意傾倒、堆放、填埋廢棄菜葉、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物;畜禽規(guī)模養(yǎng)殖;在入湖河道清洗車輛、寵物、畜禽和其他可能污染水體的物品;圍堰、網(wǎng)箱、圍欄(網(wǎng))養(yǎng)殖;使用禁用的漁具、捕撈方法和不符合規(guī)定的網(wǎng)具捕撈或者在禁漁區(qū)、禁漁期進行捕撈;在入湖河道開放水域養(yǎng)殖、投放外來物種或者其他非本地物種種質(zhì)資源;其他妨礙行洪、污染環(huán)境或者破壞生態(tài)的行為。

　　《條例》同時明確，對在入湖河道管控范圍內(nèi)的違規(guī)行為，由有關(guān)主管部門予以處罰。如超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者湖泊管理機構(gòu)責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處10萬元以上100萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

　　據(jù)了解，2023年11月，滇池、洱海、撫仙湖、程海、瀘沽湖、杞麓湖、異龍湖、星云湖、陽宗海保護條例完成新一輪修訂。作為湖泊生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，入湖河道是湖水補充最直接、最重要的通道，其水環(huán)境、水資源、水生態(tài)情況與湖泊息息相關(guān)，此次專門制定《條例》，既是對現(xiàn)有重點高原湖泊保護條例的制度補充，也是落實云南省委、省政府全面打贏“湖泊革命”攻堅戰(zhàn)的重要舉措。

　　記者 吳怡 通訊員 蔣朝暉