《保密法》規(guī)定的13種保密違規(guī)行為及解讀

《中華人民共和國保守國家秘密法》第五十七條規(guī)定，違反本法規(guī)定，有下列情形之一，根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予處分；有違法所得的，沒收違法所得：

1

非法獲取、持有國家秘密載體的

【解讀】非法獲取、持有國家秘密載體，主要包括：不屬于國家秘密知悉范圍內(nèi)的人員，通過竊取、騙取、搶奪、購買等非法途徑和手段，獲取并留存涉密載體；知悉范圍內(nèi)的人員，未經(jīng)批準留存涉密載體，經(jīng)提醒、催促拒不上交；知悉范圍內(nèi)的人員離職離崗后，未按有關(guān)規(guī)定及時清退涉密載體等。

2

買賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國家秘密載體的

【解讀】國家秘密載體屬于國家所有，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定配發(fā)或裝備，任何組織和個人不得私自買賣、轉(zhuǎn)送。機關(guān)、單位應(yīng)當按照國家有關(guān)保密規(guī)定和標準銷毀國家秘密載體，任何組織和個人不得私自銷毀。

3

通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體的

【解讀】普通郵政、快遞、物流等不具備安全保密保障條件，通過這些方式傳遞涉密載體，可能造成涉密載體管理失控，極易泄密，應(yīng)當嚴格禁止。

4

寄遞、托運國家秘密載體出境，或者未經(jīng)有關(guān)主管部門批準，攜帶、傳遞國家秘密載體出境的

【解讀】國家秘密載體出境傳遞必須按照國家有關(guān)規(guī)定嚴格管控，未經(jīng)有關(guān)主管部門批準，不得攜帶、傳遞國家秘密載體出境。作出批準決定的，主管部門應(yīng)當將批準文書和國家秘密載體通過機要交通、機要通信或者指派專人送外交部門，并按照外交部門有關(guān)規(guī)定辦理外交信使（含臨時信使）攜運手續(xù)。

5

非法復制、記錄、存儲國家秘密的

【解讀】非法復制、記錄、存儲國家秘密主要包括：未經(jīng)批準，擅自復制、摘抄涉密文件資料；擅自對涉密談話、會議和活動等內(nèi)容進行文字記載或錄音、錄像；私自留存、存儲國家秘密信息或者國家秘密載體。

6

在私人交往和通信中涉及國家秘密的

【解讀】在私人交往、通信中涉及國家秘密，會導致國家秘密知悉范圍的擴大，造成國家秘密失控，必須嚴格禁止。

7

未按照國家保密規(guī)定和標準采取有效保密措施，在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)或者有線和無線通信中傳遞國家秘密的

【解讀】未按照國家保密規(guī)定和標準采取有效保密措施的情況下，互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)或者其他有線和無線通信手段因無法確保信息傳遞的安全，不能用來傳遞國家秘密。

8

未按照國家保密規(guī)定和標準采取有效保密措施，將涉密信息系統(tǒng)、涉密信息設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)的

【解讀】未按照國家保密規(guī)定和標準采取有效保密措施的情況下，將涉密信息系統(tǒng)、涉密信息設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)，將導致國家秘密信息處于不可控狀態(tài)，直接危害國家秘密安全。

9

未按照國家保密規(guī)定和標準采取有效保密措施，在涉密信息系統(tǒng)、涉密信息設(shè)備與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進行信息交換的

【解讀】未按照國家保密規(guī)定和標準采取有效保密措施的情況下，在涉密信息系統(tǒng)、涉密信息設(shè)備與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進行信息交換，容易被植入“木馬”等竊密程序，導致國家秘密被竊取。

10

使用非涉密信息系統(tǒng)、非涉密信息設(shè)備存儲、處理國家秘密的

【解讀】使用非涉密信息系統(tǒng)、非涉密信息設(shè)備存儲、處理國家秘密，將使國家秘密失去有效控制和保護，一旦非涉密信息系統(tǒng)、非涉密信息設(shè)備連接互聯(lián)網(wǎng)，極易造成泄密。

11

擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序的

【解讀】可能造成涉密信息系統(tǒng)技術(shù)防護措施部分或全部失效，導致技術(shù)防護和管控能力下降或喪失，大大增加泄密風險。

12

將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密信息設(shè)備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途的

【解讀】將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密信息設(shè)備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途，其中存儲的國家秘密信息即使刪除仍可以通過技術(shù)手段恢復，存在嚴重泄密隱患。因此，涉密信息設(shè)備改作非涉密信息設(shè)備使用或者淘汰處理時，應(yīng)當將國家秘密信息存儲部件拆除。

13

其他違反本法規(guī)定的情形

【解讀】通過列舉形式明確組織、個人嚴重違規(guī)行為的法律責任，無法涵蓋所有違法行為。因此，該項規(guī)定了任何組織和個人不得有其他違反法律的行為。

有前款情形(1-13條)尚不構(gòu)成犯罪，且不適用處分的人員，由保密行政管理部門督促其所在機關(guān)、單位予以處理。

來源：昌平保密