環(huán)球網(wǎng)報(bào)道，外交部發(fā)言人林劍5月28日在記者會(huì)上證實(shí)，今年以來(lái)，在持續(xù)開展對(duì)福島核廢水排海國(guó)際監(jiān)測(cè)、中國(guó)獨(dú)立取樣檢測(cè)結(jié)果沒(méi)有異常的基礎(chǔ)上，中國(guó)同日本就日本水產(chǎn)品安全問(wèn)題進(jìn)行接觸商談。目前，中日兩國(guó)就恢復(fù)日本水產(chǎn)品進(jìn)口手續(xù)達(dá)成實(shí)質(zhì)性協(xié)議。然而，這份協(xié)議背后還有一道鮮明的紅線：福島、宮城、茨城等10個(gè)都縣的水產(chǎn)品仍被排除在解禁名單之外。

28日，中日相關(guān)部門局長(zhǎng)級(jí)官員在北京閉門會(huì)談長(zhǎng)達(dá)數(shù)小時(shí)。日本執(zhí)政黨人士就透露，日方最終接受了中方的核心要求。首先是事前備案制度，日本出口商需向中方登記水產(chǎn)品加工設(shè)施信息，確保全程可追溯；其次是每批出口產(chǎn)品必須附上銫-137等放射性物質(zhì)的檢測(cè)報(bào)告；最后，福島、宮城、茨城、栃木、群馬、埼玉、千葉、東京、長(zhǎng)野、新潟——這10個(gè)位于福島核電站輻射風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的都縣，水產(chǎn)品仍被禁止進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官林芳正在次日的內(nèi)閣會(huì)議上坦言：“完成設(shè)施登記后，出口即可重啟。”但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，政府將“繼續(xù)爭(zhēng)取剩余10個(gè)都縣的解禁”。這場(chǎng)談判，也被日媒稱為“帶著檢測(cè)儀的貿(mào)易重啟”。

2023年8月，日本啟動(dòng)福島核污染水排海后，中國(guó)立即宣布全面暫停日本水產(chǎn)品進(jìn)口。這一決定重創(chuàng)日本漁業(yè)，2024年日本對(duì)華水產(chǎn)出口額暴跌至不足禁令前的5%，北海道漁港堆積如山的扇貝被迫轉(zhuǎn)為飼料。

為打破僵局，日本曾試圖以“國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）報(bào)告符合安全標(biāo)準(zhǔn)”為由游說(shuō)中方，但中方堅(jiān)持獨(dú)立取樣權(quán)是解禁前提。2024年9月，中日達(dá)成四點(diǎn)共識(shí)，日本首次讓步，允許中國(guó)在IAEA框架下參與長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，并在福島海域獨(dú)立采樣。同年10月，中國(guó)科研團(tuán)隊(duì)赴福島近海采集樣本，檢測(cè)結(jié)果顯示“氚和銫-137等核素活度濃度未見異常”。這一科學(xué)結(jié)論，為今日的協(xié)議埋下伏筆。

日本為何妥協(xié)？答案藏在數(shù)據(jù)里。主要是中國(guó)市場(chǎng)的不可替代性，禁令前，中國(guó)占日本水產(chǎn)出口總額的42%，僅北海道一地就積壓了價(jià)值千億日元的扇貝庫(kù)存；同時(shí)日本漁業(yè)團(tuán)體持續(xù)向政府施壓；另外韓國(guó)、東南亞等國(guó)雖未全面禁運(yùn)，但消費(fèi)者對(duì)日本水產(chǎn)的抵觸情緒蔓延。“日本幻想‘安全靠美國(guó)，經(jīng)濟(jì)靠中國(guó)’，但水產(chǎn)品危機(jī)證明這種割裂是致命的。”

不過(guò)盡管協(xié)議落地，但矛盾并未終結(jié)。比如日本10都縣解禁遙遙無(wú)期，這些地區(qū)多位于福島核電站150公里范圍內(nèi)，中方明確要求“基于科學(xué)證據(jù)逐步調(diào)整”，而日本至今未能提供令國(guó)際信服的長(zhǎng)期生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。還有消費(fèi)者信心的難題，中國(guó)社交媒體上，“核污水”話題閱讀量超百億，許多中國(guó)人對(duì)日本水產(chǎn)品抱有懷疑。同時(shí)逐批檢測(cè)將使日本出口商成本增加30%以上，部分中小企業(yè)可能會(huì)放棄出口，因?yàn)閮r(jià)格缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

正如海關(guān)總署所強(qiáng)調(diào)的：“解禁是逐步、有條件的過(guò)程，安全永遠(yuǎn)是第一標(biāo)準(zhǔn)。”當(dāng)北海道漁民開始重新整理冷藏庫(kù)時(shí)，福島漁協(xié)的負(fù)責(zé)人卻在采訪中苦笑：“我們?nèi)栽诤诿麊紊希磥?lái)只能依賴國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。”

此次協(xié)議與其說(shuō)是終點(diǎn)，不如說(shuō)是新博弈的起點(diǎn)——日本需要以數(shù)年甚至數(shù)十年的透明數(shù)據(jù)證明安全承諾，而中國(guó)消費(fèi)者手中的購(gòu)物車，將成為最終的投票器。正所謂：科學(xué)問(wèn)題可以檢測(cè)，但人心需要時(shí)間。