▲聯合作業，清潔道路。 賈 震 攝▼坐席員正在受理工單。賈 震 攝

“您好，這里不允許占道經營。您可以前往附近的臨時攤位點，在規定區域內有序經營。”6月8日，虞城縣城市管理局城管隊員在巡查時發現漓江路一流動攤點時勸說道。

近年來，虞城縣結合城市管理工作實際，積極推行城市精細化管理模式，以“執法為民、服務為先”為理念，加強徒步巡查主次干道、沿街店鋪頻次，按照“定人、定崗、定責”的原則，上下一心，完成了從“粗放型管理”到“精細化管理”的轉變。

初夏時節，市民走在街道上、漫步在小巷中，能感到虞城縣這幾年確實變化了很多：道路暢通了，街面干凈了，小區整潔了。這些變化，來自該縣城管部門提高城市品位、改善市容環境的理念，來自城管隊員管理模式、工作方法的創新，他們的具體做法就是實施了“兩推一進”（推行精細化城管，實行人性化管理；推行高標準環衛，凈化環境衛生；實施城管進社區，建立“零距離”服務） 工作機制。

推行精細化城管 實行人性化管理

“請您以后不要隨手亂扔亂倒垃圾雜物了，要共同營造良好的市容秩序。”近日，虞城縣城管老城二中隊中隊長李東亞在人民路中段一家店鋪前規勸店主。

記者了解到，近幾年來，虞城縣扎實開展城市精細化管理執法，在道路規范上，按照科學分類的要求，把62條道路劃分為一類嚴管街、二類主干道、三類次干道三個等級，規范市容秩序管理標準，全面提升城市精細化管理水平。

在具體實施上，虞城縣城管部門實行定人員、定路段、定責任、包管理質量“三定一包”工作制；在執法時間上，城管隊員強化錯時巡查，消除管理盲區，由現在的重點時段管理向全天候管理邁進；在管理重點上，突出流動攤點、出店經營、占道經營的治理，嚴查油煙凈化器使用情況，強化長效管理機制的落實。

同時，虞城縣劃定3條嚴管街（人民路、勝利路、木蘭大道），管理標準為“三凈”（出店經營凈、臟亂廣告牌凈、流動攤點凈）。在鞏固嚴管街整治成效的基礎上，以點帶面，向其他街道進行延伸，達到整治一片、鞏固一片的效果。

為全面改善執法環境，虞城縣城市管理局推行親情化管理模式，即始終堅持文明執法，嚴格執法程序，實行人性化管理。在實際管理中，該局積極推行“四先一后”（亮證在先、指出違規行為在先、說服教育在先、講清處罰依據在先，處罰決定在后）和首次違規不暫扣、不罰款，實施違規登記檔案管理。通過有效的管理，杜絕了因程序不合規、用語不文明、行為不規范等造成的矛盾和糾紛。

近段時間，夜市經營攤點分布多、經營時段長，給市民的生活帶來了一些影響。對此，虞城縣城市管理局打破工作常規，采取錯時工作法，延長巡查時間。每天下午5時到晚上10時，在瀾灣商業街、響河商街等地安排城管隊員進行徒步巡查，通過說服教育、規范疏導，市容秩序有了很好的改觀。此外，該局推行“一崗雙責”工作制，城管隊員在管理時，甘當環衛工人，對管理區域內的主次干道進行衛生大清掃，清除垃圾死角。

為優化市容環境，虞城縣城市管理局先后組織開展了出店經營、占道經營、戶外廣告牌匾、早（夜）市攤點等整治行動，集中執法力量對共享單車亂停亂放、帳篷私搭亂建等進行了依法整治，累計勸阻、規范擺放非機動車輛420余輛次，整治出店經營、占道經營280余戶，巡查檢測餐飲店鋪610余家，拆除和清理橫幅、臟亂廣告牌180余處，清理社區積存垃圾雜物70余處，清理建筑材料隨意占道20余處，取締早（夜）市攤點23處。

推行高標準環衛 提高環境衛生質量

街道環境衛生管理的好壞，直接關系到一座城市的整體形象。為此，虞城縣環境衛生事務中心推行了全覆蓋、無縫隙管理模式，針對“三多”（農村進城人口多、小商小販多、沿街店鋪多）、街道衛生難管理等現象，環衛工人實行“白+黑”和“你丟我撿、你扔我拾”工作法，全天候進行清掃保潔。

在日常管理的基礎上，虞城縣環衛部門實行白天和夜間清掃保潔正、副兩班倒工作法，正班環衛工人負責道路普掃和清掃保潔，副班環衛工人負責中午飯間、晚7時至10時的清掃保潔，以確保街道清掃保潔工作不脫節，不留空隙，不留死角。同時，環衛部門要求環衛工人每天不少于4次上門收取店鋪生活垃圾，通過環衛隊員進行走訪、督促和巡查，確保了商戶產生的生活垃圾得到及時收集和清運。此外，虞城縣還實行區域管理模式，環衛人員分包路段，明確目標，綜合考核。

針對隨意亂倒垃圾等現象，虞城縣制訂了《查堵生活垃圾專項實施方案》，建立了環衛隊員分包各路段和社區查堵亂倒垃圾雜物工作機制，對亂倒垃圾等現象進行查堵，工作時間為晚上7時至10時，晚上10時以后由機動小組負責查堵，對市民亂倒垃圾等不文明現象進行說服與教育，對屢次未改的個別現象給予扣押垃圾容器的處罰，并進行宣傳教育。累計查堵垃圾容器70余個，宣傳教育亂倒垃圾雜物120余人。

虞城縣日收集、清理、清運生活垃圾640余噸，工作量和勞動強度都很大。為確保生活垃圾日產日清，近年來，虞城縣不斷完善基礎設施功能，新建公廁30座，完成40座公廁和19座垃圾中轉站的升級改造，在主要干道上設置300多個果皮箱。

為確保環衛基礎設施的正常運轉，虞城縣環境衛生事務中心安排專人負責日常管理工作，定期進行保潔和維護。

實施城管進社區 建立“零距離”服務

社區是一座城市服務市民的主陣地之一。自2009年12月至今，虞城縣環境衛生事務中心持續推行了“城管進社區”活動，使環衛工作和市民有了“零距離”的溝通，提升了環境衛生精細化作業水平。

虞城縣環衛部門持續開展了環衛工人義務上門收集生活垃圾服務，并將收集的生活垃圾直接運到垃圾中轉站，經壓縮后，運到垃圾處理廠進行無害化處理。

為及時掌握和了解環衛工人服務質量，虞城縣城管部門通過設立城市管理服務熱線（4126111）以及發送宣傳彩頁等多種方式，不定期開展回訪，對征求到的意見和建議進行梳理和整改，以便改進工作方法，提升環境衛生質量。

此外，虞城縣環衛部門要求環衛工人定期清掃胡同衛生、清理垃圾死角、打掃公廁，以此從源頭上遏制垃圾亂扔亂倒、亂堆亂放等現象。

為便于廣大市民監督亂倒垃圾等不文明行為，隨時反饋環衛工人服務質量，虞城縣數字化城市管理監督指揮中心派坐席員進行值班值守、接聽來電、記錄問題，隨時受理市民投訴的問題。同時，督查人員對居民戶進行回訪，征求居民戶的意見和建議，發現問題及時改進。

“今后，我們將持續踐行‘特別能吃苦、特別能戰斗、特別能忍耐、特別能奉獻’的城管精神，用實誠、實干、實效的精細化管理提升縣城‘新顏值’。”虞城縣城市管理局相關負責人說。

來源：商丘日報