中美談判到關(guān)鍵時(shí)刻，美方首席代表突然提前離場，登上了回國的飛機(jī)，美媒抱怨美國從來沒有這么委屈過，這是怎么了？

在經(jīng)歷了48小時(shí)緊張談判后，中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制首次會(huì)議進(jìn)入第二天，但突如其來的變故打亂了會(huì)議進(jìn)程。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月10日下午，美國財(cái)政部長貝森特突然從位于英國倫敦的談判現(xiàn)場離席，未做任何預(yù)警，提前結(jié)束其在此次會(huì)議中的直接參與，并立即啟程返回華盛頓。

盡管他對(duì)媒體解釋稱自己是因需參加國會(huì)聽證會(huì)而不得不離開，但無論從時(shí)間節(jié)點(diǎn)還是談判氣氛來看，這一舉動(dòng)都顯得頗為突兀，外界普遍認(rèn)為，這種說法只是掩飾罷了。

彭博社援引接近談判人士的消息稱，貝森特的突然撤出，與其在磋商中面臨的內(nèi)部協(xié)調(diào)難題密切相關(guān)。一位匿名消息人士直言，“如果不是出現(xiàn)了需要最高層決斷的大問題，他不會(huì)放棄如此關(guān)鍵的會(huì)晤。”

這也意味著，談判已經(jīng)觸及到某些需由白宮拍板的核心議題，美國方面在關(guān)鍵條款上面臨是否作出重大讓步的問題，無法僅由財(cái)長一人現(xiàn)場敲定。因此，貝森特必須返程與白宮高層進(jìn)一步協(xié)調(diào)，以獲取政治授權(quán)。

接替貝森特繼續(xù)留在倫敦參與會(huì)談的盧特尼克在接受路透社采訪時(shí)表示，中美雙方已就貿(mào)易爭議中的若干核心議題達(dá)成框架性協(xié)議，目的是讓此前在日內(nèi)瓦會(huì)議上取得的共識(shí)進(jìn)一步“實(shí)質(zhì)化”。

從他披露的內(nèi)容來看，這一“框架性協(xié)議”主要涉及兩個(gè)層面：其一是中國取消對(duì)美方某些關(guān)鍵礦產(chǎn)和核心材料的出口限制，其二是美方在限制中方企業(yè)、技術(shù)和投資方面作出顯著讓步。

關(guān)鍵礦產(chǎn)和核心材料問題無疑是本輪談判的核心。在過去的一年中，中國陸續(xù)對(duì)稀土、鋰、鎳、鎢等具有戰(zhàn)略價(jià)值的礦產(chǎn)資源實(shí)行出口管控措施，據(jù)CNBC報(bào)道，中方對(duì)部分關(guān)鍵礦產(chǎn)的出口限制已經(jīng)對(duì)美國多家軍工巨頭構(gòu)成實(shí)質(zhì)影響，但出于保密或戰(zhàn)略考量，他們無法像民用企業(yè)那樣“對(duì)外叫苦”。

美媒在報(bào)道中也罕見流露出一種“受委屈”的語氣，感嘆美方軍工企業(yè)和整個(gè)軍工產(chǎn)業(yè)鏈“從未遭遇過如此局面”——關(guān)鍵原材料受控、交付周期拉長、核心零部件產(chǎn)能被動(dòng)中斷，使得曾在全球供應(yīng)體系中占據(jù)主動(dòng)地位的美方企業(yè)首次感受到“被卡脖子”的滋味。

當(dāng)然，這一切都是他們自找的，所以美方之所以急于推動(dòng)本次協(xié)議，很大程度上是為了從源頭緩解國防工業(yè)所面臨的供應(yīng)瓶頸問題。

在此背景下，雙方在談判中設(shè)立了“關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈緊急磋商通道”機(jī)制，這一機(jī)制規(guī)定，一旦任一方在礦產(chǎn)供應(yīng)中遭遇突發(fā)問題，可以在48小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)緊急磋商，并在季度定期會(huì)談中持續(xù)追蹤相關(guān)議題。

當(dāng)然，我們?cè)谌∠糠窒拗频耐瑫r(shí)，美方也需在技術(shù)出口、關(guān)稅豁免、投資審查等領(lǐng)域作出回應(yīng)。

據(jù)知情人士透露，部分涉及東大高技術(shù)企業(yè)的制裁清單正在“重新評(píng)估”，而一些原先凍結(jié)的東大在美投資項(xiàng)目也被列入“優(yōu)先審核”，雖然這些措施是否能最終落地仍需觀察，但其釋放的善意足以看出談判在向可執(zhí)行的方向推進(jìn)。

但要注意的是，中方在此次談判中并不是一味地在退讓，而是在維護(hù)國家利益基礎(chǔ)上，推動(dòng)相互可持續(xù)的貿(mào)易關(guān)系。

我們并不反對(duì)關(guān)鍵材料的正常貿(mào)易流通，但堅(jiān)決反對(duì)將出口置于“損害國家安全”風(fēng)險(xiǎn)之中，在因此，談判中始終堅(jiān)持三個(gè)基本原則：不接受單方面讓步、不容許打壓政策通過協(xié)議“合法化”、所有承諾必須“對(duì)等、有條件、可執(zhí)行”。

總之，從目前透露的信息來看，這次談判之后，中美雙方的關(guān)系可能會(huì)走向緩和，當(dāng)然，這一切是在美方不變臉的情況下，讓我們拭目以待吧。

信息來源：
觀察者網(wǎng)：《中美談判持續(xù)進(jìn)行，美財(cái)長貝森特提前離開倫敦》