“法官，每月我都定期收到撫養(yǎng)費(fèi)，前些天我們還電話交流了孩子下半年讀書的問題。”日前，在一起離婚糾紛的電話回訪中，母親劉某的回答讓浙江省嵊州市人民法院三界人民法庭的法官安下心來。

掛斷電話后，法官將“撫養(yǎng)費(fèi)按期支付，父母溝通順暢”的內(nèi)容填入了撫養(yǎng)探望檔案的回訪欄里。

這份撫養(yǎng)探望檔案，記錄著185件涉未成年人撫養(yǎng)探望案件的情況，見證著218名未成年人的健康成長，為未成年人筑起法治與溫情的雙重保護(hù)屏障。也正因此，三界法庭實(shí)現(xiàn)了涉未成年人撫養(yǎng)探望案件“零執(zhí)行”。

源起：

兩份強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書

2018年初，離婚后的小張和小陳先后向嵊州法院遞交強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書。在執(zhí)行接待大廳，二人因孩子撫養(yǎng)費(fèi)支付和探望問題發(fā)生激烈爭(zhēng)執(zhí)。

“調(diào)解書里清清楚楚寫著我每個(gè)月可以見孩子，你憑什么不讓我見！”

“你把話說清楚，是你自己不給撫養(yǎng)費(fèi)在先，現(xiàn)在反過來怪我？”

眼見雙方爭(zhēng)執(zhí)愈演愈烈，執(zhí)行法官當(dāng)即聯(lián)系三界法庭了解案件情況。審理法官在得知情況后意識(shí)到，雙方均未按約履行各自義務(wù)，若任由事態(tài)繼續(xù)惡化，不僅會(huì)進(jìn)一步激化這對(duì)父母之間的矛盾，更會(huì)對(duì)孩子的健康成長造成負(fù)面影響。于是，審理法官與執(zhí)行法官商議，決定將二人約至法庭，面對(duì)面溝通，以化解這場(chǎng)紛爭(zhēng)。

“你們當(dāng)初都能好聚好散，為什么不能在孩子的撫養(yǎng)探望方面達(dá)成和平解決的方案呢？”面對(duì)審理法官的詢問，雙方思索片刻后表示：“如果對(duì)方好好講，我一定不會(huì)來申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。”

在對(duì)雙方進(jìn)行教育后，小陳支付了拖欠的撫養(yǎng)費(fèi)，小張?jiān)S諾在周末將孩子送去小陳家中。

三界法庭法官為雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。

“案情背后更是民情”，個(gè)案折射出的往往就是人民群眾對(duì)司法最為迫切的期待和需求。三界法庭的法官開始思考，怎樣才能減少離異后父母雙方在孩子撫養(yǎng)探望問題上的沖突？

問題的答案在一次次“頭腦風(fēng)暴”中逐漸浮現(xiàn)：如果將撫養(yǎng)費(fèi)履行及父母探望子女情況像“民情日記”記錄當(dāng)事人訴求一樣進(jìn)行登記，不僅可以回看孩子的成長歷程，也可以為撫養(yǎng)費(fèi)支付逾期或探望遇阻時(shí)區(qū)分責(zé)任保留相關(guān)依據(jù)。

從2018年起，三界法庭在辦結(jié)每一件涉未成年人撫養(yǎng)探望的案件后，都會(huì)建立一份撫養(yǎng)探望檔案，將案件的案號(hào)案由、案涉當(dāng)事人情況、撫養(yǎng)費(fèi)支付金額及方式、探望權(quán)行使情況等進(jìn)行登記，并按雙方約定的期限進(jìn)行回訪或友情提醒，記錄獲知的信息，已記錄撫養(yǎng)、探望信息271條；如遇對(duì)方當(dāng)事人在履行撫養(yǎng)費(fèi)支付義務(wù)或探望子女存在不到位情形，則由法庭工作人員進(jìn)行電話督促或?qū)嵉鼗卦L教育，不折不扣回應(yīng)民需。

堅(jiān)持：

長達(dá)7年的不間斷記錄

創(chuàng)設(shè)簡(jiǎn)單，堅(jiān)持不易。然而，三界法庭卻已經(jīng)在“撫養(yǎng)探望檔案”這條路上，一步一個(gè)腳印走了7年。

一次回訪中，母親小宋哽咽著告訴法庭法官，自己每月按期支付撫養(yǎng)費(fèi)，但由于外出工作加上前夫小楊“阻攔”，已有兩月有余沒能與孩子見面。掛斷電話后，法官當(dāng)即決定前往小楊家中看看孩子，了解情況。

“我不放心孩子單獨(dú)和她見面。”面對(duì)來訪的法官，小楊也是大倒苦水，稱小宋曾在探望后沒有按時(shí)把孩子送回，他擔(dān)心小宋將孩子帶去外地。

“沒有按時(shí)送回孩子的問題我會(huì)與小宋溝通，但你也要體諒她想念孩子的心情。”在法官一句句的耐心勸說下，小楊的情緒逐漸緩和，法官順勢(shì)提出當(dāng)場(chǎng)接通視頻電話讓小宋遠(yuǎn)程看看孩子。

視頻這頭，孩子天真爛漫地笑著，大聲分享著前些天幼兒園老師講的故事；視頻那頭，小宋微微擦拭眼角，欣慰地看著孩子。

“孩子的健康成長離不開父母雙方的陪伴。日后，小宋每月抽出一個(gè)周末回來探望孩子并做到按時(shí)送回，小楊也要做好配合。”視頻通話的最后，法官向二人再次明確探望約定，二人均表示一定會(huì)按約履行。

類似的故事在7年中時(shí)有發(fā)生。在一次回訪中，小沈告知法庭法官，前妻小李已連續(xù)兩個(gè)月未支付撫養(yǎng)費(fèi)，小李卻表示自己只是想著拖一拖，不想讓小沈輕易拿到撫養(yǎng)費(fèi)。法官勸說小李按期支付撫養(yǎng)費(fèi)既是給孩子健康成長提供保障，也是為孩子樹立誠信榜樣。之后，小李一次性付清了拖欠的撫養(yǎng)費(fèi)，再無延期支付。

三界法庭工作人員就一起撫養(yǎng)費(fèi)糾紛開展實(shí)地回訪。

“在小孩的事情上，雙方可以很好溝通，定期探望。”

“存在拖延支付撫養(yǎng)費(fèi)情況，經(jīng)勸導(dǎo)后已按約履行。”

一條條關(guān)于撫養(yǎng)、探望的民情信息被記錄在冊(cè)，形成了獨(dú)具法庭特色的探望撫養(yǎng)檔案，為離婚后當(dāng)事人提供了可監(jiān)督、可求助的司法延伸服務(wù)，通過持續(xù)性開展回訪活動(dòng)，用司法溫情修復(fù)成長裂痕，讓孩子在父母的共同關(guān)愛下健康成長，也有效避免強(qiáng)制執(zhí)行案件的衍生。

延伸：

架起撫養(yǎng)探望“連心橋”

三界法庭受案管轄三界、仙巖、下王3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，外出務(wù)工現(xiàn)象較為普遍，聚少離多的生活導(dǎo)致轄區(qū)家事糾紛居高不下。

為此，三界法庭主動(dòng)對(duì)接轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)，引入熱心公益、情系鄰里的村嫂作為“連心橋”，借助村嫂“人地兩熟”優(yōu)勢(shì)，切實(shí)推進(jìn)家事糾紛源頭預(yù)防。

村嫂調(diào)解員向當(dāng)事人了解情況。

小趙與小王的離婚糾紛就是由村嫂調(diào)解員張苗英成功調(diào)解，雙方約定孩子由父親小趙撫養(yǎng)，母親小王每月支付撫養(yǎng)費(fèi)且可以每月探望孩子一天。數(shù)月后，小王卻是滿心憤懣地找到了張苗英抱怨，每次探望時(shí)小趙總是以各種理由提前將孩子接回，讓她有了通過起訴解決問題的想法。

“打官司傷感情，為了孩子我相信你們還是可以好好溝通的。”張苗英一邊用質(zhì)樸的話語安慰小王，一邊決定前往小趙家中當(dāng)面談?wù)劇?/p>

見到熟悉的村嫂張苗英，小趙也吐露了真話。原來，小趙為了給孩子創(chuàng)造更好的生活條件，找了一份周末下午的兼職，怕不能按時(shí)接回孩子，因此時(shí)常僅讓小王探望半天。在張苗英協(xié)調(diào)下，二人決定選擇不兼職的休息日探望孩子，讓探望時(shí)長不再短暫、讓父母的關(guān)愛不再缺席。

村嫂的加入成為家事糾紛預(yù)防化解的一股有生力量——近3年，27起涉及探望權(quán)或撫養(yǎng)費(fèi)的糾紛在村嫂調(diào)解員提前介入下得以化解在萌芽；三界法庭受理的離婚案件數(shù)量同比下降23.14%，撫養(yǎng)、探望糾紛同比下降41.67%。

此外，三界法庭還以未成年人利益保護(hù)作為重點(diǎn)考量因素，聯(lián)合村嫂、村社干部等力量常態(tài)化開展案后跟蹤、回訪觀護(hù)工作，及時(shí)了解探望情況、撫養(yǎng)費(fèi)支付現(xiàn)狀以及子女被探望意愿、身心健康狀況等，實(shí)時(shí)反饋、及時(shí)記錄，對(duì)每個(gè)未成年人負(fù)責(zé)到底，近3年共開展聯(lián)合回訪活動(dòng)15次，解決各類探望撫養(yǎng)問題8項(xiàng)。

同時(shí)，三界法庭積極打造“燕子姐姐講法治故事”普法宣傳品牌，帶著撫養(yǎng)、探望等相關(guān)法律知識(shí)走村入戶，用一個(gè)個(gè)生動(dòng)的法治故事讓專業(yè)的法條變得通俗易懂，助力提升社會(huì)群眾的法治意識(shí)，近5年已開展系列普法講座73場(chǎng)次覆蓋1800余人次。

（文中人物均為化名）

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來源：浙江省嵊州市人民法院

作者：朱淑萍

編輯：司雯 張馨葉