6月10日晚，就在中方代表李成鋼走出會(huì)場(chǎng)時(shí)，臉上仍掛著從容微笑，身后的美方代表盧特尼克，卻神情復(fù)雜、步伐踉蹌。這場(chǎng)持續(xù)15.5小時(shí)的“外交馬拉松”，看似平靜落幕，實(shí)則暗藏波瀾。

明明是美國(guó)最在意的稀土問(wèn)題，卻從頭到尾無(wú)人敢提。為什么中方如此淡定，美方卻越說(shuō)越慌？這次談判，究竟發(fā)生了什么？

特朗普派出的三員大將——財(cái)政部長(zhǎng)貝森特、商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克、貿(mào)易代表格里爾——原本信心滿滿地踏上倫敦的紅地毯，核心目標(biāo)只有一個(gè)：迫使中國(guó)松綁稀土出口。

白宮甚至直接放話：“其他議題都是添頭。”然而，談判桌上一坐，就是兩個(gè)晝夜，燈光徹夜未熄，結(jié)果卻讓華盛頓顏面盡失。

中方代表李成鋼發(fā)布的談判總結(jié)，言簡(jiǎn)意賅，卻意味深長(zhǎng)：“雙方就落實(shí)日內(nèi)瓦共識(shí)達(dá)成框架協(xié)議，過(guò)程理性、深入、專業(yè)。”他全程沒(méi)有提到稀土兩個(gè)字，這份“冷處理”，反而勝似千言萬(wàn)語(yǔ)。

美方的表現(xiàn)卻完全不同。盧特尼克在記者會(huì)上支支吾吾，前言不搭后語(yǔ)。他一邊強(qiáng)調(diào)“框架只是開(kāi)始”，一邊又含糊其辭地表示“美國(guó)已有本地開(kāi)采措施”，一不小心竟說(shuō)漏嘴：“效果有限。”

這一句，等同于當(dāng)眾承認(rèn)美國(guó)的稀土戰(zhàn)略失敗。CNN評(píng)論直言：美國(guó)在戰(zhàn)略資源面前，就像一個(gè)絕望的買(mǎi)家。

財(cái)政部長(zhǎng)貝森特的“突然離席”，更成為焦點(diǎn)。第二天下午，他以“參加重要聽(tīng)證”為由提前返程，被英媒拍到匆忙登車離開(kāi)，留下盧特尼克一人獨(dú)扛重任。

這種“臨陣脫逃”的行為，引發(fā)外界廣泛猜測(cè)：是談不下去了，還是回去先找特朗普做“思想準(zhǔn)備”？

稀土之所以成為焦點(diǎn)，不是偶然。它早已不是簡(jiǎn)單的礦產(chǎn)，而是貫穿高科技產(chǎn)業(yè)的“工業(yè)維生素”：從F-35戰(zhàn)機(jī)、精密制導(dǎo)武器，到新能源汽車、電池、AI芯片，沒(méi)有稀土，美國(guó)的整個(gè)高端制造產(chǎn)業(yè)鏈都將陷入癱瘓。

中國(guó)，掌握著全球80%的稀土精煉能力，擁有從原料到組件的完整產(chǎn)業(yè)鏈。2024年，中國(guó)高端稀土專利申請(qǐng)量暴增58%，技術(shù)封鎖早已無(wú)從談起。這就是中方的底氣所在。

面對(duì)美國(guó)直白的施壓，中方?jīng)]有任何妥協(xié)。不僅沒(méi)有松動(dòng)，反而進(jìn)一步強(qiáng)化了出口制度：包括“出口審查”、“數(shù)字追蹤”、“軍民分流”等制度化管理手段，徹底堵死所謂灰色通道。簡(jiǎn)而言之：“我不封鎖你，但你別想偷偷摸摸搞小動(dòng)作。”

這場(chǎng)談判的背景十分特殊。5月12日，中美剛在日內(nèi)瓦簽署“共識(shí)文件”，涵蓋關(guān)稅互降115%、技術(shù)出口互通、信息機(jī)制共建等內(nèi)容，外界一度認(rèn)為是轉(zhuǎn)折點(diǎn)。但不到一個(gè)月，美方突然提出“重新評(píng)估”，理由竟是“中方履約偏差”，卻拿不出任何數(shù)據(jù)。

中方這次干脆用海關(guān)數(shù)據(jù)回?fù)簦?025年前5個(gè)月，對(duì)東盟、歐盟、非洲、中亞五國(guó)出口平均增長(zhǎng)超過(guò)17%，美國(guó)市場(chǎng)份額則從18%下滑至13%。事實(shí)勝于雄辯，中國(guó)正用實(shí)績(jī)證明誰(shuí)才是真正履約的一方。

就在同一時(shí)間，中國(guó)還在悄悄推進(jìn)更大的布局。東盟首次超越美國(guó)，成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，RCEP稀土聯(lián)盟會(huì)議也定在7月召開(kāi)。

泰國(guó)已確認(rèn)提交《跨國(guó)稀土儲(chǔ)備共同聲明》草案，這一動(dòng)作，等同于建立一個(gè)“繞開(kāi)美國(guó)”的全球稀土新秩序。

美方代表面對(duì)這一切，幾乎無(wú)力招架。盧特尼克在談判后焦急地對(duì)媒體補(bǔ)充說(shuō)“我們還有自主開(kāi)采”，接著又改口稱“等中國(guó)放開(kāi)后可取消應(yīng)對(duì)措施”，這種自相矛盾的說(shuō)法，令美媒直呼“越描越黑”。

特朗普的制造業(yè)回流計(jì)劃，也因稀土受阻而陷入尷尬。5月，通用汽車宣布因稀土短缺暫停電動(dòng)皮卡生產(chǎn)；英特爾亞利桑那州工廠投產(chǎn)延期；懷俄明州稀土礦擴(kuò)建工程被曝使用中國(guó)進(jìn)口設(shè)備。諷刺到了極點(diǎn)。

美方曾寄希望于“談判換稀土”，想用“繼續(xù)執(zhí)行日內(nèi)瓦協(xié)議”作為條件，換取中方解封稀土。但中方早已識(shí)破虛實(shí)，李成鋼全程未接話茬，只強(qiáng)調(diào)“先把舊協(xié)議落實(shí)清楚”。這份從容與強(qiáng)硬，正是大國(guó)應(yīng)有的姿態(tài)。

與此同時(shí)，特朗普的支持率持續(xù)走低。最新數(shù)據(jù)顯示，其支持率已跌至42%，創(chuàng)第二任期新低。德州棉農(nóng)因中國(guó)報(bào)復(fù)性關(guān)稅集體訴訟，已有47家農(nóng)場(chǎng)破產(chǎn)。

在國(guó)際輿論上，美國(guó)也逐漸陷入孤立。歐盟拒絕簽署美版關(guān)稅協(xié)議，德國(guó)外長(zhǎng)直言“不與經(jīng)濟(jì)恐怖主義合作”；日本加快與中國(guó)RCEP升級(jí)談判；連英國(guó)簽約都加上了“中國(guó)稀土轉(zhuǎn)口條款”。

這場(chǎng)博弈，表面是貿(mào)易，實(shí)則是制度與規(guī)則之爭(zhēng)。中方掌控節(jié)奏，不主動(dòng)挑釁，不倉(cāng)促妥協(xié)，穩(wěn)扎穩(wěn)打地推進(jìn)全球供應(yīng)鏈重構(gòu)。對(duì)內(nèi)強(qiáng)化戰(zhàn)略礦產(chǎn)制度，對(duì)外構(gòu)建“去美元資源圈”，對(duì)美釋放“可溝通但不妥協(xié)”的信號(hào)。

美方對(duì)這場(chǎng)談判的失敗心知肚明，卻又難以承認(rèn)。盧特尼克被迫承認(rèn)：“美國(guó)需要中國(guó)批準(zhǔn)稀土出口。”這句話一出，意味著整場(chǎng)談判，美方不僅未拿到稀土，還將自身戰(zhàn)略短板暴露無(wú)遺。

可以說(shuō)，這場(chǎng)談判，中方?jīng)]有贏在嘴上，而是贏在實(shí)力和耐心上。李成鋼的那份沉默，比任何言語(yǔ)都更有分量。正如一句中國(guó)古話說(shuō)的好：“不爭(zhēng)而爭(zhēng)，無(wú)為而無(wú)不為。”

未來(lái)中美還將繼續(xù)談，但規(guī)則已變。這不再是“你退一步我讓一步”的交易，而是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、標(biāo)準(zhǔn)體系、出口控制的深層博弈。誰(shuí)掌握規(guī)則，誰(shuí)就掌握主動(dòng)。

在全球格局深刻變動(dòng)的背景下，中國(guó)的戰(zhàn)略定力與制度優(yōu)勢(shì)，正在一步步顯現(xiàn)。這場(chǎng)倫敦談判，雖然只是中美博弈中的一回合，卻已讓世界看得清清楚楚：誰(shuí)在掌舵，誰(shuí)在漂泊；誰(shuí)在構(gòu)建未來(lái)，誰(shuí)在原地打轉(zhuǎn)。

特朗普最不愿看到的局面，正在真實(shí)上演。他曾高喊“關(guān)稅讓美國(guó)重振”，如今卻眼睜睜看著產(chǎn)業(yè)鏈逃離、盟友背離、選票流失。而中方，正以實(shí)際行動(dòng)詮釋什么叫“戰(zhàn)略勝利”。

7月，美方要求的90天關(guān)稅暫停期即將到期，RCEP十五國(guó)的稀土聯(lián)盟會(huì)議也將在此時(shí)召開(kāi)。這一天，或許將成為中美貿(mào)易戰(zhàn)的又一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，沒(méi)有硝煙，卻刀刀見(jiàn)血；沒(méi)有子彈，卻處處殺機(jī)。到頭來(lái)，誰(shuí)是棋手，誰(shuí)是棋子，誰(shuí)在局中，誰(shuí)早已出局，世界都在看。

信息來(lái)源：
［1］中美經(jīng)貿(mào)磋商有無(wú)下一步具體安排？外交部回應(yīng) 環(huán)球時(shí)報(bào)
［2］中美談判持續(xù)進(jìn)行，美財(cái)長(zhǎng)貝森特提前離開(kāi)倫敦 觀察者網(wǎng)