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當?shù)貢r間9日至10日,中美經(jīng)貿(mào)磋商機制首次會議在倫敦舉行。圖為中美雙方代表在會談前合影。 (視覺中國)
本報駐美國、德國特約記者 馮亞仁 青 木●本報記者 白云怡 張 旺●任 重
當?shù)貢r間6月9日至10日,中美經(jīng)貿(mào)中方牽頭人、國務院副總理何立峰與美方牽頭人、美國財政部長貝森特及商務部長盧特尼克、貿(mào)易代表格里爾在英國倫敦舉行中美經(jīng)貿(mào)磋商機制首次會議。雙方進行了坦誠、深入的對話,就各自關(guān)心的經(jīng)貿(mào)議題深入交換意見,就落實兩國元首6月5日通話重要共識和鞏固日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會談成果的措施框架達成原則一致,就解決雙方彼此經(jīng)貿(mào)關(guān)切取得新進展。消息傳出,亞洲股市普遍上漲。香港韓禮士基金會貿(mào)易政策主管黛博拉·埃爾姆斯告訴卡塔爾半島電視臺,經(jīng)過兩輪“激烈”的談判,中美雙方似乎都重申了避免局勢進一步升級的意愿,并開始使未來前進道路更加清晰,但相關(guān)談判絕非易事。日本《日經(jīng)亞洲》引述哈佛大學肯尼迪政府學院高級研究員安德魯·科利爾的話強調(diào),雖然倫敦會談并不是最終章,但這是積極的一步,表明中美雙方的共識比第二屆特朗普政府上任之初預期的要多。他說,對抗的緩和可能會使中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系“重啟”,避免“破裂”。
“非常專業(yè)、理性、深入、坦誠的溝通”
當?shù)貢r間10日晚,為期兩天的中美經(jīng)貿(mào)磋商機制首次會議在倫敦結(jié)束。美國哥倫比亞廣播公司稱,此次會議于9日持續(xù)了6個小時,10日又進行到深夜。
何立峰表示,本次會議是在兩國元首今年6月5日戰(zhàn)略共識指引下開展的一次重要磋商。中方對中美經(jīng)貿(mào)問題的態(tài)度和立場是明確的、一貫的。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏,中美在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合則兩利、斗則俱傷。貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家,中方不愿打,但也不怕打。雙方應通過平等對話、互利合作解決經(jīng)貿(mào)分歧,中方對經(jīng)貿(mào)磋商是有誠意的,也是有原則的。
商務部國際貿(mào)易談判代表兼副部長李成鋼在會后表示,雙方進行了非常專業(yè)、理性、深入、坦誠的溝通?!拔覀兿M@次倫敦會談取得的進展,有利于中美之間進一步增進信任,進一步推動中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定健康發(fā)展,也為全球經(jīng)濟的發(fā)展注入積極的正能量。”李成鋼表示,中美雙方原則上就落實兩國元首6月5日通話共識以及日內(nèi)瓦會談共識達成了框架。雙方將向各自國家領(lǐng)導人匯報此次會議情況以及原則上達成的措施框架。
美方的表述也呼應了中方的說法。據(jù)彭博社等美國媒體報道,美國商務部長盧特尼克稱,雙方已就落實日內(nèi)瓦共識達成了一個框架,他和美國貿(mào)易代表格里爾將返回華盛頓,“確保特朗普總統(tǒng)批準該框架”。盧特尼克進一步表示,如果中方也批準,“我們就會開始執(zhí)行”。
“達成框架反映出雙方緩和局勢、繼續(xù)對話的共同意愿。”美國消費者新聞與商業(yè)頻道(CNBC)援引法國外貿(mào)銀行一名高級經(jīng)濟學家的話稱,根據(jù)中美雙方在倫敦會后釋放的信息,兩國代表都需要向各自領(lǐng)導人匯報,這或許意味著仍有一些分歧或未解決的細節(jié)需要內(nèi)部討論。
美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)稱,美國企業(yè)、消費者和華爾街投資者無疑會松一口氣:沉重的關(guān)稅已經(jīng)引發(fā)巨大的焦慮,而世界兩大經(jīng)濟體之間貿(mào)易壁壘的降低應該會降低成本,并有助于為已經(jīng)顯露出一些緊張跡象的經(jīng)濟注入一些急需的確定性。
5月10日至11日,中美經(jīng)貿(mào)高層會談在瑞士日內(nèi)瓦舉行,雙方同意建立機制繼續(xù)就經(jīng)貿(mào)關(guān)系進行協(xié)商,并發(fā)表了內(nèi)容包括暫停彼此間高額關(guān)稅90天的聯(lián)合聲明。但此后,美方陸續(xù)新增出臺多項對華歧視性限制措施,包括發(fā)布AI芯片出口管制指南、停止對華芯片設計軟件銷售、宣布撤銷中國留學生簽證等。CNN稱,這些舉措引發(fā)中方強烈反對,稱華盛頓的決定違反兩國在日內(nèi)瓦達成的共識。6月5日,中美領(lǐng)導人通話。有分析認為,此次通話緩解了美方一系列政策導致的中美關(guān)系緊張局面。
英媒:中國人充滿信心
外界還十分關(guān)注倫敦會談是否有望延長兩國在日內(nèi)瓦達成的“關(guān)稅休戰(zhàn)”90天,該期限將在8月到期。《紐約時報》援引美國貿(mào)易代表格里爾的話稱,雙方都有意愿繼續(xù)談判,并保持定期溝通,不過尚未安排下一次正式會議。
德國電視二臺稱,此次會議為世界兩大經(jīng)濟體之間緊張的貿(mào)易關(guān)系進一步降溫指明了方向。目前尚不清楚兩國計劃何時何地進行下一步談判。
《紐約時報》報道稱,盧特尼克對記者表示,框架將涉及當前中國對稀土出口的管制以及美國對華科技出口的管制。有知情人士稱,盧特尼克、格里爾和貝森特11日將向特朗普匯報相關(guān)內(nèi)容?!翱蚣艿木唧w內(nèi)容尚未對外公布,但其目的在于使中美關(guān)系重回上月兩國在瑞士達成的共識?!眻蟮婪Q。
美聯(lián)社援引美國前貿(mào)易副代表、亞洲協(xié)會政策研究所副所長溫迪·卡特勒的話稱,美國就其出口管制進行談判將是史無前例的,“美國這樣做,就為中國堅持將出口管制納入未來談判議程打開了大門”。
美國白宮國家經(jīng)濟委員會主任哈西特9日告訴CNBC,特朗普政府可能愿意放松對中國一些微芯片的限制。但他補充說,美國將繼續(xù)對能夠驅(qū)動人工智能系統(tǒng)的“非常非常高端的英偉達”芯片實施限制。
“在中國,你會感受到,雖然這場(貿(mào)易)僵局會造成痛苦,但人們充滿信心,尤其是對中國有能力自主研發(fā)美國試圖阻止其獲得的那些技術(shù)充滿信心?!庇炜招侣勵l道11日稱,在中美談判進行的同時,中國政府正在安排外國記者參觀一些通常難以接觸的高科技企業(yè),從而讓外界得以洞察中國政府的關(guān)注點和優(yōu)先事項,以及他們?yōu)楹纬錆M信心。雖然有些時刻揭示了中國企業(yè)面臨的挫折,但大家的態(tài)度似乎都認為沒有什么是不可克服的。
拉加德:做全球貿(mào)易的霸凌者非長遠之計
10日,美國聯(lián)邦巡回上訴法院裁定,決定暫停美國國際貿(mào)易法院5月底對美政府部分關(guān)稅的禁制令,允許關(guān)稅在上訴期間繼續(xù)實施。路透社稱,這意味著特朗普政府可以暫時繼續(xù)執(zhí)行對大多數(shù)貿(mào)易伙伴實施的關(guān)稅措施,以及對加拿大、中國和墨西哥單獨征收的關(guān)稅。
路透社稱,美國政府不斷變化的關(guān)稅政策擾亂了全球市場,引發(fā)了主要港口的擁堵和混亂,并給企業(yè)造成了數(shù)百億美元的銷售損失和成本上升。10日,世界銀行將2025年全球經(jīng)濟增長預期下調(diào)0.4個百分點,至2.3%,稱關(guān)稅上調(diào)和不確定性加劇對幾乎所有經(jīng)濟體都構(gòu)成了“重大阻力”。
據(jù)美國彭博社、新加坡《聯(lián)合早報》等媒體報道,歐洲中央銀行行長拉加德11日在中國人民銀行發(fā)表演講時表示,做全球貿(mào)易中的霸凌者并非長遠之計?!懊{迫性的貿(mào)易政策不是解決當今貿(mào)易緊張局勢的可持續(xù)方案?!崩拥抡f,“通過保護主義解決(貿(mào)易)失衡問題并不能解決問題根源,反而會侵蝕全球繁榮的基礎?!彼€呼吁,“如果我們真的想要維護繁榮,那么即使面臨地緣政治分歧,我們也必須尋求合作解決方案”,“這意味著無論是存在貿(mào)易順差還是貿(mào)易逆差,各國都必須承擔責任并發(fā)揮作用”。
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