◆日媒對中國游客被刺傷一事進行報道。

文丨關珺冉

編輯丨漆菲

發生在京都的持刀刺傷中國游客事件已過去六天，兇手至今下落不明。

中國駐日本大使館為此發文提醒在日中國公民加強安全防范，并明確寫道：“如遭遇針對性歧視和糾紛保持冷靜，妥善應對，避免發生口角和肢體沖突，確保自身安全，并注意保存證據。”

事發地距離京都的清水五條站僅幾步之遙，附近有清水寺、祇園、鴨川等知名景點。這不是中國游客第一次在日本遇襲。被視為世界最安全國家之一的日本，近年來頻頻出現針對外國游客的不友好甚至傷害事件。

與之相對，隨著訪日外國人數量持續增加，外國人的犯罪案件成為困擾日本的社會問題，一些日本網民稱自己正在遭受“觀光公害”。為了即將到來的參議院選舉，日本政府更是盯上外國游客的錢袋子，并啟動“違法外國人清零”計劃。

◆6月5日，石破茂接受建議書，稱將對現行外國人制度進行全面改革。

日本人稱遭到“觀光公害”

新冠疫情后，不只東京、大阪、京都等熱門旅游城市，即便一些沒有知名景點的小鎮，也能看到拖著行李箱的外國游客。2024年，訪日外國游客人數達到約3690萬人次，同比增長47.1%，創下歷史新高。其中韓國游客最多，達到881萬人次（占23.8%）；其次為中國游客，為698萬人次（占18.9%）。

◆大阪一家名為“炭火燒鳥”的餐廳在店門口張貼了一張告示，拒絕接待中國客人。

然而，這卻讓一些日本民眾感到困擾。社交媒體上流傳著“過度旅游”“外國游客導致治安惡化”“訪日外國人犯罪激增”等說法。日本人抱怨景點垃圾成堆、環境被破壞、交通擁堵、酒店價格暴漲，甚至將其描述為“觀光公害”。

一些犯罪行為的發生，更讓上述指責發酵。最近，“中國游客在日開車撞傷小學生”以及“韓國游客毆打日本公務員”等事件引發輿論高度關注。

5月14日，42歲的中國男子鄧洪鵬駕駛一輛SUV汽車，在埼玉縣三鄉市中央地區沖撞了一支小學生隊伍，導致4名11歲的六年級男生受傷。他在撞傷學生后未予救助，而是直接離開現場，構成交通肇事逃逸。據日媒披露，事發前他曾在餐廳飲酒，逃離現場是為了逃避酒駕處罰。6月6日，鄧洪鵬因違反《汽車駕駛致死傷行為處罰法》和《道路交通法》被日本當局起訴。

◆埼玉縣4名小學生遭車撞傷，中國籍嫌疑人逃逸四天后投案。

6月4日，某個輪渡碼頭，38歲的韓國男子突然襲擊一名20歲的日本公務員，用空罐頭擊打后者頭部并拉扯頭發。該韓國男子在接受警方審訊時承認其罪行，稱“無法控制沖動才動手”。他以旅游為目的來到日本，與受害者并不認識。

◆位于長崎縣對馬市的和多都美神社多次張貼“禁止韓國人進入”的告示。

另據日本警察廳統計，2021年至2023年，圍繞藥妝店進行的盜竊案中，日籍人員單次造成的損失平均為10774日元，而外籍人員高達78936日元。

單是2024年一年，日本藥妝店的盜竊案件就超過1.5萬起。其中，越南人在日本的盜竊案件頻頻登上新聞頭條。2024年11月，日本警方成功抓獲一個由5名越南籍男子組成的盜竊團伙。他們跨越日本8個縣，作案170次，涉案金額超2500萬日元，連地震災區都不放過。

一系列案件激起日本網友熱烈討論：“每天都有外國人犯罪的新聞，日本人深受其害”“日本經濟團體被金錢蒙蔽了雙眼，不惜犧牲普通人的性命”“我對未來國會議員的期望是，禁止可能犯罪的外國人入境”。

取消購物免稅、加征“出境稅”

“入境消費很重要，但絕不能因此損害日本民眾的安全和保障。”談到近來外國人數量激增帶來的問題時，日本首相石破茂如此回應。

日本觀光局的數據顯示，外國游客在日消費創下新高，2024年的消費總額首次突破8萬億日元。但隨著國內物價持續飆升、“令和米荒”尚未解除，日本政府開始探討針對外國游客的稅收改革。

◆日本2024年入境游客與旅游收入雙雙破紀錄。

執政黨內，率先主導這一討論的是自民黨首席顧問、前首相麻生太郎。他在5月底召開的稅改會議上說：“訪日游客享有消費稅豁免，這項優惠估計超過2000億日元。如果取消豁免政策，財政能多出2000億日元……我認為這一計劃值得考慮。”麻生還談到外國游客大量購買家電產品和藥品等問題，認為“這與我們所追求的旅游立國目標不符”。

自民黨的研究小組還發現，有游客濫用消費稅豁免，購買奢侈品后未帶出境，而是在日本轉賣牟利。該小組揭露，“我們對690名購物超過1億日元的外國游客進行調查，發現約九成的人違反了相關規定。”

為防止倒賣等行為，日本政府于今年3月更新了《稅制改革法》，決定于2026年11月1日起實施機場退稅制度。屆時，外國游客購物時必須先支付消費稅，到出境時才能辦理退稅。但在麻生太郎看來，這種方式“只會讓違規行為更加隱蔽，并不能成為有效的對策”。

◆外國游客在日享有的消費稅豁免或將面臨終結。

5月19日的國會參議院預算委員會會議上，“出境稅”成為討論焦點。從2019年起，日本開始征收“國際觀光旅客稅”（即“出境稅”），每人1000日元。2024年度的“出境稅”收入創下歷史新高，達到481億日元。不過，這一稅額低于澳大利亞（約6500日元）、埃及（約3500日元）、美國（約3100日元）等國。

因此，自民黨參議員吉川有美向政府施壓稱“應提高出境稅”。石破茂回應說，考慮將“出境稅”從1000日元大幅提高至5000日元。

分析認為，自民黨此次商討修訂外國游客稅收，是為了在參議院選舉前討好日本選民。此外，近年日本旅游污染問題備受關注，當局出臺與游客相關的稅改政策，也是為地方整頓旅游設施確保財源。

◆各國“出境稅”金額。來源：《日本經濟新聞》

“隨著7月參議院選舉臨近，自民黨與在野黨紛紛提出減輕家庭負擔的政見，提高外國游客稅收被認為是能較少引發國內反彈的選項。”《日本經濟新聞》如此評論，政府借此既能確保財政收入，又能避免增加日本民眾的稅務負擔。

但外界擔憂，如果稅負過重，或將削弱外國游客選擇日本作為旅游目的地的動機。（實習生李惠雅對本文亦有貢獻）

排版 / 朱若晚

本文部分節選自今日頭條“鳳凰WEEKLY”，未經許可禁止轉載

掃描二維碼查看完整文章

你對日本旅游的未來怎么看？▼