【文/觀察者網 劉程輝】

單方面挑起南海緊張局勢的菲律賓，近來又釋放出想要緩和局勢的信號。

在6月10日菲律賓華商聯總會活動中，菲律賓總統馬科斯呼吁菲中商界人士促進兩國關系發展，這一表態引發了有關他軟化對華立場的猜測。

有菲律賓學者指出，菲挑起對華爭端導致外國投資暴跌，中國投資者對菲律賓失去了興趣，菲政客感受到疏遠中國的后果。

但有分析人士指出，考慮到馬科斯此前在南海推行的強硬對抗政策，這一轉變短期內不太可能帶來實質性成果：若菲律賓未能擺脫對美依賴、制定獨立外交政策，對華示好可能僅為象征性姿態，中國未必會積極回應。

菲律賓華商聯總會成立于1954年，是菲律賓華僑華人工商界的最高機構，為無股份非營利的有限公司組織。

在該機構新當選官員的宣誓就職典禮上，馬科斯呼吁企業領袖將菲律賓推廣為中國“可靠的經濟伙伴”。

馬科斯說：“你們在深化我們國際合作關系方面具有獨特優勢，特別是與中國。更緊密的關系意味著更好的貿易、更大的投資和更深入的合作。”

“我們的故事不僅由條約或官方文件塑造，更由持續不斷的合作所構成，比如危機時期的救援、教育計劃、文化交流和經濟合作。”

菲律賓總統馬科斯 資料圖

共同出席活動的政治經濟分析師、馬尼拉鐵砧商業俱樂部名譽主席威爾遜·李·弗洛雷斯（Wilson Lee Flores）表示，馬科斯的表態令在場企業家們感到驚訝。

他說，幾天前，馬科斯還對中國駐馬尼拉大使說了一些“甜言蜜語”。“他對大使非常友好，演講也透著親切的語氣。他請求幫助加強與中國的關系，但這并非該聯合會的主要關注點。看來他正在重新調整政策。”

“雖然中國對那些嘴上說著漂亮話、搞外交辭令卻言行不一的國家持懷疑態度。我希望情況不是這樣，但相較于負面言論和行為，這至少是好消息。”

達沃雅典耀大學政治學與歷史系主任拉蒙·貝雷諾（Ramon Beleno ）認為，馬科斯調整立場可能是出于經濟因素考量。在未來幾個月內，菲政府預計將面臨日益擴大的預算赤字難題，這可能進一步拉低馬科斯的支持率。

根據市場研究機構OCTA的最新民調，馬科斯的施政滿意度和信任度在2024年末分別為65%和64%，而到今年4月已下滑至60%和59%。相比之下，副總統薩拉·杜特爾特的這兩項數字從49%和48%上升至58%和56%。

菲律賓統計局數據顯示，今年第一季度菲律賓的外國投資承諾大幅下降82%，從去年同期的1552.6億比索暴跌至279.9億比索（1元人民幣約合7.76菲律賓比索），主要因投資者對全球和本地環境保持謹慎。

貝雷諾強調，這種局面是菲律賓政府在南海問題上對中國采取對抗性政策的結果，中國投資者對在菲律賓設廠已失去興趣。

“我認為菲律賓政界人士開始感受到疏遠中國的后果了。”他說，“從投資的角度來看，這將產生最嚴重的影響，因為中國是我們僅次于美國的最大貿易伙伴之一。這就是總統向華人社群示好的原因。”

貝雷諾預測，如果中方聽到了馬科斯的呼吁，當兩國重返談判桌時，中國提出條件也就不足為奇了。

來自反對派團體“Bayan Muna”的前議員特迪·卡西諾（Teddy Casi?o）說，盡管菲中存在分歧，但兩國關系不應只由海洋爭端定義。

“如果（馬科斯）目標是改善對華關系，只靠這些姿態和言辭是空洞和象征性的，除非菲律賓真正擁有獨立的外交政策，”他說，“馬科斯說了很多，但在行動上卻更靠近美國。我不認為中國會相信他。”

卡西諾也希望，馬科斯的政策調整能夠通過加強對華經濟聯系，來緩和軍事與領土緊張關系。

顯然，所謂馬科斯“軟化”對華立場誠意幾何，仍有待觀察。

這并非菲方高官近期首次放出“軟話”。菲律賓外長馬納羅6月2日接受《日經新聞》采訪時就稱，菲律賓“沒有挑戰中國”，愿意與中國開展對話。他表示，菲律賓正在考慮與中國建立新的外交安排，以緩和南海地區的緊張局勢。

但他同時又稱，只要中國繼續采取“激進行動”，緊張局勢就會持續存在，而菲律賓也將繼續行使自身權利。

2022年贏得總統選舉后，馬科斯單方面對華挑起南海爭端，允許美國在菲律賓設立基地，扭轉了前任杜特爾特對中國的友好政策。

馬科斯還就南海問題屢屢強硬表態，承諾不會將“哪怕一平方英寸”菲律賓領土讓給任何外國勢力。

在6月初香格里拉對話會上，菲國防部長特奧多羅重申了馬科斯的強硬立場，竟倒打一耙要求中方“做很多建立信任的工作”“成為解決爭端的有效談判伙伴”。

菲律賓近年來不斷拉攏域外國家加強防務合作，試圖“倚外鬧海”。就在香格里拉對話會開幕的前一個月，菲方拉攏域外國家開展海空聯合巡航并大肆炒作。

中國外交部發言人林劍強調，菲律賓違反國際法和《南海各方行為宣言》，頻繁在海上侵權挑釁、制造事端，拉攏配合域外勢力攪局南海、炫耀武力、甘當“棋子”，最終只會自食其果。

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