齊魯網·閃電新聞6月13日訊 6月13日，棗莊市政府新聞辦舉行新聞發布會，據棗莊市民政局黨組成員、副局長閔瑩介紹，棗莊市民政局持續完善分層分類社會救助體系，提升社會救助綜合服務效能，推動社會救助從“保生存”向“保基本、防風險、促發展”轉變。

打造多維覆蓋機制，夯實兜住底的基礎。加強政策供給。近年來，棗莊市民政局全面修訂《棗莊市最低生活保障辦法》，制定印發特困人員、低保邊緣家庭等認定辦法，聯合11個救助職能部門出臺《關于加強低收入人口動態監測做好分層分類社會救助工作的意見》，形成了覆蓋城鄉、分層分類的救助政策框架。改革臨時救助制度。打破急難型臨時救助戶籍地、居住地申請限制，由急難發生地直接實施救助，有效發揮了臨時救助托底線、救急難作用。全面開展剛性支出困難家庭認定工作。今年3月份，棗莊市民政局制定出臺《棗莊市剛性支出困難家庭認定實施細則（試行）》，全面開展剛性支出較大、基本生活存在困難家庭認定工作。截至目前，全市共保障城鄉低保對象6.85萬人、城鄉特困人員1.42萬人、城鄉低保邊緣家庭成員8941人，新認定剛性支出困難家庭成員89人，年內實施臨時救助1719人次，有效保障了困難群眾基本生活。

打造精準鏈接機制，壓實兜準底的責任。簡化辦理流程。將低保等10類社會救助事項申請環節文書統一規范為“申請困難人員救助”主題集成服務申請表，實行一次申請授權、一次調查核對、一次審核確認，實現多項救助集成互補。今年以來，全市新認定低保等各類低收入人口5532人，低收入人口覆蓋率達到2.39%，居全省第五位。壓縮辦理時限。持續優化“1224”便民服務舉措，將社會救助受理審批時限由省定20個工作日壓縮到12個工作日，滿足困難群眾求助“速”求。提升辦理質效。聚焦救助申請疑難問題，創新實施“提級復審”和“一事一議”工作機制，廣泛組織各級各相關部門工作人員會商研討難點堵點問題，切實解決急難救助個案。2024年以來，共審核有關案例496例，將700余人納入保障范圍，切實保障了困難群眾基本權益。

打造多元統籌機制，強化兜牢底線的舉措。健全“黨建+救助”工作機制。強力推動黨建與社會救助工作深度融合，聯合市委組織部建立黨建引領社會救助工作機制，構建起市、區（市）、鎮（街）、村（居）四級聯動工作體系，在全市65個鎮（街）黨群服務中心設立社會救助“一門受理、協同辦理”綜合服務窗口，在2760個村（居）設立社會救助工作站，并發動黨員、社區工作者、熱心群眾等力量，參與走訪摸排，拓寬救助政策宣傳渠道，確保困難群眾求助有門、受助及時。探索“慈善+救助”工作模式。暢通慈善力量參與社會救助渠道，將政府救助無法覆蓋或政府救助后生活仍有困難的家庭或個人及時推送至慈善組織，給予慈善幫扶，推動政府救助與慈善幫扶有效銜接。2024年以來，通過“慈善+救助”已幫扶困難群眾6468人，支出善款586.95萬元。完善“大數據+救助”工作方法。依托低收入人口動態監測信息平臺，實現與工會、殘聯、教育、人社、衛健、醫保等28個部門77類數據的數據共享，主動篩查醫療支出驟增、新辦殘疾證等信息，按照“預警響應-線下核實-分類推送-及時處置-結果反饋”的流程，對符合基本生活救助條件的，及時納入低保等救助范圍；對有專項救助需求的，及時將信息推送至相關部門辦理，形成了“一戶一條閉環救助鏈”。系統上線以來，摸排重點預警數據4.59萬條，納入救助保障2697人次。

打造溫暖救助機制，實現兜好底的目標。聚焦主動服務，推行一線工作法。樹牢“主動告知、主動發現、主動服務”理念，鎮（街）每月固定1天為“困難群眾救助·集中幫辦日”，將社會救助受理咨詢窗口由服務大廳搬到田間集市，宣傳社會救助政策，現場受理救助申請。今年以來，全市共開展“困難群眾救助·集中幫辦日”活動220場，接受業務咨詢2100余次，現場受理救助申請260人。聚焦自主申辦，拓展申請途徑。開發“棗救助”小程序，對11部門34條救助幫扶政策進行集中宣傳，植入語音視頻方便群眾理解應用，同步鏈接“愛山東”APP，實現助困、助殘、助老、助醫、助學、助業、助居、法律援助等8類幫扶政策掃碼知曉、救助申請在線辦理。制作7000份印制“棗救助”小程序的宣傳海報和宣傳扇在村（社區）、廣場、大集等人員密集場所張貼發放，提高政策知曉度。聚焦群眾需求，推動服務類救助。積極引導社會力量廣泛參與，為分散供養特困人員提供探視訪問、日常護理、心理疏導、精神慰藉等專業服務。今年已為8800余名分散供養特困人員累計提供服務14.9萬余小時，分散供養特困人員日常生活質量得到切實改善。

閃電新聞記者 劉芮 報道