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前言
在最近,菲律賓總統(tǒng)馬科斯身上發(fā)生了一系列巨大的改變。
6月7日,他不僅帶著夫人出現(xiàn)在慶祝菲中建交50周年的煙火秀上,還發(fā)表了中菲友誼悠長(zhǎng)的感言。
這對(duì)于一直以親美為定位的他來說,無疑是翻天覆地的變化。
他這一反常舉動(dòng),到底意味著什么呢?
突然的轉(zhuǎn)變
6月7日晚,當(dāng)菲律賓總統(tǒng)馬科斯帶著夫人出現(xiàn)在馬尼拉帕西格河畔的璀璨燈火與絢爛煙花中時(shí),無論是對(duì)菲律賓還是中國(guó)來說,都是極為震驚的一幕。
他站在瓊斯橋上,面對(duì)鏡頭侃侃而談:“這座橋見證了中菲半個(gè)世紀(jì)的友誼。”然而,這番溫情脈脈的話語(yǔ),卻讓所有觀察中菲關(guān)系的人心頭一震。
因?yàn)榫驮诓痪们埃?strong>馬科斯還站在香格里拉對(duì)話會(huì)的講臺(tái)上,指責(zé)中國(guó)在南海“咄咄逼人”,菲律賓軍方聯(lián)合美軍在南海巡航的艦艇激起的水花尚未平息。
菲律賓國(guó)家安全委員會(huì)甚至威脅國(guó)內(nèi)為中國(guó)發(fā)聲者可能面臨“叛國(guó)”指控,令菲律賓華人社會(huì)噤若寒蟬。
然而在短時(shí)間內(nèi),從“反華急先鋒”到“友誼代言人”,馬科斯究竟在打什么算盤?
過去兩年,馬科斯政府的外交政策幾乎是親美路線的標(biāo)準(zhǔn)模板:從強(qiáng)化美菲軍事同盟,到開放更多軍事基地供美軍使用。
菲律賓不僅在南海問題上頻頻主動(dòng)挑釁,還從仁愛礁的“坐灘”軍艦補(bǔ)給炒作,到黃巖島附近海域的爭(zhēng)端升級(jí)。
在國(guó)際場(chǎng)合更是反復(fù)渲染“中國(guó)威脅論”,儼然成為美國(guó)“印太戰(zhàn)略”在東南亞最積極的推手。
這一系列操作背后,是馬科斯對(duì)國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)的誤判,他原以為揮舞“反華牌”能凝聚國(guó)內(nèi)支持,鞏固政治地位,然而現(xiàn)實(shí)卻給了他沉重一擊。
選舉的失勢(shì)
菲律賓中期選舉的結(jié)果如同一盆冷水澆下,馬科斯家族在參議院選舉中失利,未能維持優(yōu)勢(shì)席位。
曾經(jīng)的政治盟友杜特爾特家族與傳統(tǒng)反對(duì)派勢(shì)力抬頭,形成了三足鼎立的政治格局。
更關(guān)鍵的是,民眾對(duì)南海爭(zhēng)端的熱情遠(yuǎn)低于對(duì)大米價(jià)格和就業(yè)問題的焦慮——民眾手中的飯碗遠(yuǎn)比遙遠(yuǎn)海域的爭(zhēng)議更為迫切。
選票政治的邏輯冷酷而清晰:當(dāng)“反華”牌失效,馬科斯必須尋找新的政治支點(diǎn)。
占菲律賓人口約百萬的華人群體,雖人數(shù)不多,卻掌握著該國(guó)經(jīng)濟(jì)的命脈,制造業(yè)、基建投資、零售業(yè)、金融領(lǐng)域,處處可見華商資本的身影。
菲工商總會(huì)一句“沒有中資,我們連電網(wǎng)改造都完不成”道盡了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí),中國(guó)連續(xù)多年是菲律賓最大貿(mào)易伙伴,2024年雙邊貿(mào)易額已突破900億美元大關(guān)。
當(dāng)美國(guó)在關(guān)稅戰(zhàn)中波及菲律賓,90天緩沖期步步緊逼時(shí),中國(guó)市場(chǎng)與投資成為馬科斯無法忽視的經(jīng)濟(jì)生命線。
于是,第一夫人麗莎親自策劃的“文化親華秀”上演了。
瓊斯橋亮燈儀式被精心包裝,并特意強(qiáng)調(diào)要在2026年菲律賓擔(dān)任東盟輪值主席國(guó)前完工——這場(chǎng)高調(diào)的政治表演背后,是馬科斯為經(jīng)濟(jì)后路埋下的伏筆。
國(guó)際風(fēng)向的改變
2026年菲律賓將擔(dān)任東盟輪值主席國(guó),但東盟的風(fēng)向已悄然轉(zhuǎn)變。
新加坡總理李顯龍直言“地區(qū)國(guó)家不想當(dāng)棋子”;印尼總統(tǒng)訪華時(shí)明確表示“南海問題應(yīng)通過對(duì)話解決”;連越南都開始為簽署《南海準(zhǔn)則》放風(fēng)。
整個(gè)東盟都在積極搭乘中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車。
馬科斯若一意孤行,不僅無法在東盟內(nèi)部獲得支持,更可能讓菲律賓錯(cuò)失區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的紅利,當(dāng)東盟兄弟們都在悶聲發(fā)財(cái),馬科斯的孤立感正與日俱增。
更讓馬科斯寢食難安的是“老大哥”美國(guó)的不可靠,6月初,中美航母在菲律賓海形成2V2對(duì)峙,遼寧艦編隊(duì)扼守菲東側(cè)要沖。
然而僅僅7天后,美軍“華盛頓號(hào)”竟提前撤回橫須賀港,留下菲律賓獨(dú)自面對(duì)壓力,美軍基地的承諾言猶在耳,現(xiàn)實(shí)中的撤離卻如此干脆利落。
軍事靠山搖晃,經(jīng)濟(jì)承諾更顯空洞,美國(guó)多次許諾強(qiáng)化與菲律賓的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,但具體項(xiàng)目始終雷聲大雨點(diǎn)小。
反觀中國(guó)在基建、農(nóng)業(yè)技術(shù)合作等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)推進(jìn),經(jīng)濟(jì)天平的兩端孰輕孰重,馬科斯心中已有答案。
面對(duì)馬科斯的“變臉”,中國(guó)駐菲大使黃溪連的回應(yīng)冷靜而犀利:“中菲是搬不走的近鄰,應(yīng)尋求合作而非對(duì)抗,對(duì)話而非沖突。”
“搬不走的近鄰”——這五個(gè)字意味深長(zhǎng),它既是提醒,更是考驗(yàn)。
中方傳遞的信息明確:真正重要的不是總統(tǒng)出席了幾場(chǎng)燈光秀,而是在仁愛礁補(bǔ)給、油氣開發(fā)、美軍基地使用等實(shí)質(zhì)問題上能否拿出誠(chéng)意。
然而馬科斯政府的行動(dòng)依然矛盾重重,新任外長(zhǎng)拉扎羅雖被稱為溫和派,主張外交解決分歧,前任外長(zhǎng)馬納羅也改口稱“無意挑戰(zhàn)中國(guó)”,但菲律賓軍方仍在推進(jìn)與美日澳的聯(lián)合巡邏計(jì)劃。
馬納羅一面說軟話,一面堅(jiān)稱要“維護(hù)所謂南海權(quán)益”。這種“言行分裂”的策略,成為中菲關(guān)系重建信任的最大障礙。
馬科斯家族的政治投機(jī)傳統(tǒng)也令人難以輕信其轉(zhuǎn)向,他剛上任時(shí)也曾承諾延續(xù)杜特爾特的對(duì)華友好政策,轉(zhuǎn)頭就配合美國(guó)升級(jí)南海對(duì)抗。
如今家族內(nèi)部仍在與杜特爾特勢(shì)力纏斗,美軍基地協(xié)議紋絲未動(dòng)——只要美國(guó)稍加利誘,他隨時(shí)可能重拾對(duì)抗老路。
菲律賓過去幾十年“經(jīng)濟(jì)靠中國(guó)、安全靠美國(guó)”的戰(zhàn)略搖擺,無一例外將自己置于被動(dòng)境地,馬科斯幻想的“兩頭依靠”,最終恐怕會(huì)兩頭落空。
對(duì)中國(guó)而言,保持戰(zhàn)略定力是應(yīng)對(duì)馬科斯政府反復(fù)無常的關(guān)鍵。
一方面持續(xù)深化與東盟國(guó)家的務(wù)實(shí)合作,鞏固地區(qū)和平發(fā)展共識(shí);另一方面對(duì)菲律賓的挑釁行為予以精準(zhǔn)反制,在仁愛礁等問題上強(qiáng)化執(zhí)法存在。
中國(guó)愿意為地區(qū)穩(wěn)定付出努力,但不會(huì)容忍無限度的“說一套做一套”。時(shí)間站在中國(guó)這邊——菲律賓民眾的飯碗,卻等不起政治投機(jī)者的反復(fù)搖擺。
當(dāng)瓊斯橋的煙花散去,真正的考驗(yàn)才剛剛開始,馬科斯能否超越其政治基因的局限,真正將“中菲友誼”的漂亮話轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定務(wù)實(shí)的對(duì)華政策?
這場(chǎng)50周年的燈光秀,終究只是照亮了菲律賓站在戰(zhàn)略十字路口的迷茫身影。
菲律賓總統(tǒng)舉辦慶祝菲中建交50周年燈光煙火秀-新華網(wǎng)
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