中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制首次會議在英國倫敦落幕，這場被外界視為“各退一小步”的談判，背后卻暗藏中方履約方式的重大轉(zhuǎn)變——不再給美國出爾反爾的機(jī)會。從稀土管制到芯片禁令，從元首共識到具體條款，中方以更強(qiáng)硬的姿態(tài)重塑中美經(jīng)貿(mào)博弈規(guī)則。

談判成果：各退一步，但紅線依舊

6月9日至11日的倫敦會議，是繼日內(nèi)瓦“90天關(guān)稅暫停”協(xié)議后的又一次關(guān)鍵對話。盡管雙方達(dá)成了原則性框架協(xié)議，但核心矛盾并未解決。在稀土領(lǐng)域，中國恢復(fù)向美國發(fā)放出口許可證，但明確限定僅用于“民用用途”，軍事用途仍被嚴(yán)控。這一政策調(diào)整被視為“有限讓步”，但中方“不得用于軍事”的紅線絲毫未動搖。彭博社報道稱，美國國防工業(yè)對稀土供應(yīng)鏈的依賴依然存在，而中國牢牢掌握著主動權(quán)。

英國倫敦（資料圖）

芯片領(lǐng)域則呈現(xiàn)另一番景象。美國承諾逐步解除部分高技術(shù)產(chǎn)品出口限制，包括半導(dǎo)體設(shè)計軟件和航空零部件，但最尖端的AI芯片（如英偉達(dá)H20）仍被禁運(yùn)。白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會主任哈塞特明確表示，美國在高科技領(lǐng)域的對華遏制戰(zhàn)略并未松動。自2022年以來，拜登和特朗普兩屆政府延續(xù)并強(qiáng)化了芯片出口管制，尤其在先進(jìn)計算和半導(dǎo)體制造領(lǐng)域。

履約方式轉(zhuǎn)變：從被動到主動

此次談判最顯著的變化，是中方對履約方式的重塑。商務(wù)部副部長李成鋼在會后強(qiáng)調(diào)，中方“有原則、有底線”，要求美方“恪守承諾的誠信精神”和“切實(shí)履行共識的努力行動”。這一表態(tài)直接回應(yīng)了美方此前的違約行為——日內(nèi)瓦會談后，美國新增AI芯片出口管制、收緊中國留學(xué)生簽證，甚至倒打一耙指責(zé)中國“違背協(xié)議”。

中方的策略很明確：不再像過去那樣默認(rèn)美國會遵守規(guī)則，而是將“元首共識”作為最高政治約束力，要求美方先行動、再合作。這種“以行動換行動”的模式，徹底終結(jié)了美國“說一套做一套”的僥幸心理。正如李成鋼所言，“中方不愿打，但也不怕打”，未來美方若再毀諾，中方必將奉陪到底。

稀土（資料圖）

稀土與芯片：中方的兩張王牌

稀土和芯片是此次談判的兩大核心議題，也是中方的戰(zhàn)略籌碼。在稀土領(lǐng)域，中國通過“民用放開、軍用嚴(yán)控”的策略，既緩解了全球供應(yīng)鏈壓力，又確保了核心技術(shù)不受制于人。美國雖擁有全球領(lǐng)先的軍工體系，但在中重稀土加工方面幾乎完全依賴中國。近年來，美國試圖通過本土開采和回收舊設(shè)備緩解供應(yīng)壓力，但成本高昂、效率低下，遠(yuǎn)不足以支撐其軍備需求。

芯片領(lǐng)域則是另一場博弈。美國部分解禁半導(dǎo)體設(shè)計軟件和航空零部件，卻死守高端AI芯片禁令。這一策略暴露了美國的矛盾心態(tài)：既想通過技術(shù)封鎖遏制中國，又不得不依賴中國供應(yīng)鏈維持部分產(chǎn)業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)。然而，中國的反制能力已今非昔比。稀土管制、C919大飛機(jī)制裁、核電站建設(shè)限制等手段，讓美國在施壓中國的同時，也面臨自身利益的損失。

特朗普“說漏嘴”暴露的真相

特朗普在白宮采訪中的一番話，意外暴露了中美談判的真實(shí)態(tài)勢。他抱怨“中方習(xí)慣了美方談判人員做出讓步”，并稱“歐盟對美國往往比中國更差”。這一言論不僅印證了美方此前多次單方面違約的事實(shí)，也揭示了美國對華政策的深層焦慮。從“對等關(guān)稅”的倉促夭折，到日內(nèi)瓦會談后美國媒體的“勝利敘事”，再到倫敦談判前美國在稀土、芯片領(lǐng)域的密集施壓，美國的戰(zhàn)略意圖始終是迫使中國讓步。然而，結(jié)果卻恰恰相反——中方不僅守住了底線，還通過履約方式的改革，讓美國付出了更高代價。

特朗普（資料圖）

未來：邊打邊談的新常態(tài)

倫敦談判的成果，本質(zhì)上是中美經(jīng)貿(mào)摩擦的階段性緩和。雙方各退一小步，但核心矛盾依然存在。中國在稀土和芯片領(lǐng)域的讓步有限，美國的高端技術(shù)封鎖也未松動。未來，中美博弈將進(jìn)入“邊打邊談”的新常態(tài)。

對中方來說，關(guān)鍵是守住兩條紅線：一是稀土的軍事用途管控，二是芯片領(lǐng)域的技術(shù)自主。只要這兩點(diǎn)不動搖，中方就能在談判中始終保持主動權(quán)。而對美國來說，繼續(xù)施壓只會適得其反——稀土管制可能影響其國防工業(yè)，芯片禁令則可能加速中國的自主研發(fā)。

中美倫敦談判的最大意義，在于中方徹底改變了履約方式。從被動防御到主動約束，從默認(rèn)規(guī)則到重塑規(guī)則，中國不再給美國“毀諾”的機(jī)會。未來，無論談判結(jié)果如何，中方都已立于不敗之地——因?yàn)橐?guī)則，現(xiàn)在由我們說了算。