文︱陸棄
在毫無專業(yè)評(píng)估、沒有任何社會(huì)共識(shí)、甚至連基本能源安全配套都未完備的情況下,賴清德當(dāng)局竟高調(diào)承諾出資參與美國(guó)阿拉斯加天然氣管道計(jì)劃,金額高達(dá)100億美元。如此巨額支出,不僅打破常理,更赤裸裸暴露出當(dāng)前臺(tái)當(dāng)局在對(duì)美關(guān)系中的自甘卑微和毫無主權(quán)意識(shí)的從屬姿態(tài)。比起所謂“護(hù)臺(tái)保能”,更像是一場(chǎng)典型的“美式敲骨吸髓”的戰(zhàn)略勒索,而臺(tái)灣,只是任人宰割的羔羊。
整個(gè)事件的荒謬性,首先表現(xiàn)在項(xiàng)目本身的結(jié)構(gòu)邏輯上。該計(jì)劃意圖在阿拉斯加極寒地帶修建一條長(zhǎng)達(dá)800英里(約1287公里)的天然氣管道,將北極圈以北油田的氣源輸送至南部液化后出口亞洲,預(yù)計(jì)耗資440億美元,2026年開工,2028年投運(yùn)。其技術(shù)復(fù)雜度、經(jīng)濟(jì)回報(bào)率與氣候風(fēng)險(xiǎn)都極高,美國(guó)能源界內(nèi)部對(duì)此也一直爭(zhēng)議不斷,被業(yè)內(nèi)視為“最難賺錢”的能源項(xiàng)目之一。
而在這場(chǎng)極具風(fēng)險(xiǎn)的能源賭博中,美國(guó)企業(yè)與政府自身不僅不肯承擔(dān)主要成本,還反手將壓力甩給日韓和臺(tái)灣,試圖借“盟友共享”之名掩蓋“轉(zhuǎn)嫁損失”之實(shí)。日本與韓國(guó)至今未明確表態(tài),仍在審慎評(píng)估。而臺(tái)灣呢?早在3月,中油就火速簽署所謂“投資意向書”,不僅要出錢采購天然氣,還要投資項(xiàng)目上游基礎(chǔ)建設(shè);6月更由賴清德親信、“總統(tǒng)府秘書長(zhǎng)”潘孟安親赴阿拉斯加表態(tài),臺(tái)方“期待更進(jìn)一步的雙邊計(jì)劃”,并以出資參與作為“深化臺(tái)美能源伙伴關(guān)系”的體現(xiàn)。
簡(jiǎn)而言之,這是一筆單方面為美方兜底、毫無實(shí)質(zhì)戰(zhàn)略利益回報(bào)的“冤大頭”交易。要知道,臺(tái)灣的天然氣需求并不依賴阿拉斯加單一來源,過去從阿拉斯加進(jìn)口的比例不到10%。更重要的是,即便項(xiàng)目建成,也必須經(jīng)過液化裝船后長(zhǎng)距離運(yùn)輸,臺(tái)灣根本不享有任何運(yùn)輸優(yōu)先權(quán),更遑論價(jià)格優(yōu)惠。這條“從阿拉斯加荒原通往亞洲的超長(zhǎng)管道”,對(duì)臺(tái)灣的能源安全、價(jià)格穩(wěn)定沒有任何實(shí)質(zhì)意義,反倒是為美方筑夢(mèng)鋪路,自己卻連末席都坐不上。
媒體直言,這樣的投資安排“百分之百違反常理”,根本談不上什么“戰(zhàn)略布局”,而是典型的“保護(hù)費(fèi)外交”,甚至可以說是“掏錢給美國(guó)蓋爛賬”。值得玩味的是,拜登政府在國(guó)內(nèi)大選壓境、財(cái)政捉襟見肘之際,急需海量外部資金為美方基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目續(xù)命,而賴當(dāng)局的這一“及時(shí)雨”,不啻于一場(chǎng)政治投名狀,也無異于向美國(guó)政客遞交的一封跪拜信。
臺(tái)灣政界與社會(huì)輿論早已群情洶涌,不少綠營(yíng)人士私下表示難以接受,但礙于美國(guó)“政治正確”的高壓氛圍,只能保持沉默。對(duì)照之下,更顯賴清德當(dāng)局的主動(dòng)“投懷送抱”,不僅無視臺(tái)灣財(cái)政壓力,更背離了能源自主與多元安全的根本原則。
這筆百億美元的支出,究竟該從哪里來?賴當(dāng)局是否準(zhǔn)備向老百姓多收稅、削福利、縮編預(yù)算?又或者繼續(xù)揮霍“新南向”“對(duì)外援助”名義下的模糊預(yù)算池,把公共資源優(yōu)先投入一項(xiàng)與臺(tái)灣主權(quán)和發(fā)展毫無正相關(guān)性的美國(guó)項(xiàng)目中?這些問題,賴清德不會(huì)回答,民進(jìn)黨也不敢面對(duì)。
然而,在整個(gè)決策過程中,臺(tái)灣社會(huì)毫無知情權(quán),專業(yè)能源機(jī)關(guān)并未進(jìn)行公開評(píng)估,學(xué)術(shù)界和業(yè)界的聲音被排除在外。這不僅是對(duì)程序正義的踐踏,更是對(duì)島內(nèi)民眾基本尊嚴(yán)的剝奪。在一黨獨(dú)大的綠色統(tǒng)治下,臺(tái)當(dāng)局已然不再視人民為“利益相關(guān)者”,而只是“財(cái)政提款機(jī)”。
那么,究竟是誰在護(hù)臺(tái)?又是誰在賣臺(tái)?當(dāng)臺(tái)當(dāng)局高舉“反中保臺(tái)”大旗,實(shí)則是以“對(duì)美輸誠”之名將整個(gè)臺(tái)灣能源未來綁上美國(guó)利益列車的時(shí)候,所謂“主權(quán)”與“安全”,早已成為自欺欺人的空話。
阿拉斯加的寒風(fēng)刺骨,卻比不上島內(nèi)寒心之痛。這個(gè)天然氣管道項(xiàng)目,絕不是所謂能源戰(zhàn)略的深化,而是主權(quán)意志的沉淪,更是一個(gè)“跪”字到底的現(xiàn)代殖民腳注。
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