據(jù)澎湃新聞報(bào)道， 商務(wù)部6月10日通報(bào)，中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制首次會(huì)議在倫敦達(dá)成落實(shí)兩國元首共識(shí)框架，為雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系注入新變量。

倫敦會(huì)談持續(xù)超12小時(shí)，雙方圍繞日內(nèi)瓦共識(shí)落實(shí)路徑形成措施框架。中方強(qiáng)調(diào)“合則兩利”的經(jīng)貿(mào)本質(zhì)，美方商務(wù)部長盧特尼克確認(rèn)將向特朗普匯報(bào)框架內(nèi)容，釋放出“談判未停擺”的明確信號(hào)。值得注意的是，亞洲股市在消息公布后普遍上漲，港股恒生指數(shù)漲幅達(dá)1.2%，反映出市場對經(jīng)貿(mào)緩和的積極預(yù)期。

- 稀土管制與科技交換：美方要求恢復(fù)4月初稀土供應(yīng)水平，以取消半導(dǎo)體設(shè)計(jì)軟件限制為籌碼。但中方已批準(zhǔn)超200份合規(guī)稀土出口申請，僅對涉軍事用途的釤等7類中重稀土維持管控——F-35戰(zhàn)機(jī)單架需23公斤釤磁鐵的事實(shí)，揭示了中方“精準(zhǔn)管制”的戰(zhàn)略邏輯。

- 關(guān)稅休戰(zhàn)的脆弱平衡：日內(nèi)瓦會(huì)談曾達(dá)成關(guān)稅雙向下調(diào)協(xié)議，美方將145%關(guān)稅降至30%，中方從125%調(diào)至10%。但美方隨后新增AI芯片管制等措施，導(dǎo)致8月到期的90天關(guān)稅休戰(zhàn)面臨延續(xù)壓力。

特朗普（資料圖）

美方積極表態(tài)的三重深層動(dòng)因

1. 經(jīng)濟(jì)鏈條的現(xiàn)實(shí)牽制

美國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，對華芯片出口管制已導(dǎo)致美企年損失超500億美元。特斯拉上海工廠供應(yīng)鏈中，稀土永磁體成本占比達(dá)15%，若供應(yīng)中斷將直接影響其電動(dòng)車產(chǎn)能。這種“卡脖子”與“被卡脖子”的雙向制約，迫使美方尋求談判破局。

2. 政治周期的壓力傳導(dǎo)

特朗普政府正面臨中期選舉前的民意考驗(yàn)：皮尤研究中心調(diào)查顯示，62%選民認(rèn)為貿(mào)易戰(zhàn)損害美國經(jīng)濟(jì)。國會(huì)兩黨雖在科技遏制上立場趨同，但農(nóng)業(yè)州議員因大豆出口下滑已多次施壓白宮，要求緩和對華經(jīng)貿(mào)關(guān)系。財(cái)長貝森特提前離場赴國會(huì)質(zhì)詢的細(xì)節(jié)，恰暴露了美國內(nèi)政治博弈的緊張節(jié)奏。

3. 全球秩序的重構(gòu)焦慮

世界銀行最新報(bào)告將2025年全球增長預(yù)期下調(diào)0.4個(gè)百分點(diǎn)至2.3%，直指關(guān)稅壁壘為主要阻力。歐盟央行行長拉加德公開批評(píng)“貿(mào)易霸凌非長遠(yuǎn)之計(jì)”，折射出美國單邊主義正遭遇國際體系反彈。美方急于在倫敦會(huì)談中展現(xiàn)建設(shè)性姿態(tài)，某種程度上是為避免在G20等多邊場合陷入孤立。

中方策略：從被動(dòng)應(yīng)對到規(guī)則重塑的轉(zhuǎn)型

1. 技術(shù)自主的底氣支撐

華為任正非提出的“群計(jì)算補(bǔ)單芯片”方案，已在國內(nèi)超算領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)實(shí)際應(yīng)用。中芯國際14nm制程量產(chǎn)率突破90%，長江存儲(chǔ)3D NAND芯片市占率升至全球第七——這些技術(shù)突破使美方芯片限制的威懾力持續(xù)衰減。

2. 管制工具的精準(zhǔn)運(yùn)用

商務(wù)部明確稀土出口審批“非針對特定國家”，但要求物項(xiàng)僅限民用。這種“合規(guī)化+清單化”管理，既符合WTO規(guī)則，又精準(zhǔn)切斷了美軍工供應(yīng)鏈。數(shù)據(jù)顯示，2024年中國稀土出口中，美企獲批準(zhǔn)量較2023年下降37%，而用于新能源汽車等民用領(lǐng)域的配額增長15%。

3. 全球治理的話語構(gòu)建

中方在會(huì)談中多次強(qiáng)調(diào)“國際防擴(kuò)散義務(wù)”，將稀土管制與履行國際責(zé)任掛鉤。這種敘事策略成功爭取到第三方認(rèn)同：東盟國家近期表態(tài)支持中方“合規(guī)貿(mào)易”原則，使美國試圖拉攏盟友對華施壓的圖謀遇挫。

美國（資料圖）

博弈升級(jí)：下階段談判的三大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

1. 技術(shù)壁壘的持續(xù)加碼

白宮經(jīng)濟(jì)委員會(huì)已表態(tài)，對英偉達(dá)A100等高端AI芯片維持限制，這類芯片占全球AI算力市場份額超80%。美方正推動(dòng)“友岸外包”計(jì)劃，試圖在半導(dǎo)體領(lǐng)域構(gòu)建排除中國的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。

2. 地緣議題的交叉聯(lián)動(dòng)

美國會(huì)正審議《芯片與科學(xué)法案》修正案，擬將稀土進(jìn)口多元化納入補(bǔ)貼條件。同時(shí)，美日澳“奧庫斯”聯(lián)盟近期新增稀土合作議程，暴露其試圖從資源端制衡中國的戰(zhàn)略意圖。

3. 輿論戰(zhàn)的認(rèn)知攻防

美媒頻繁炒作“中國稀土武器化”論，但忽略中國占全球稀土冶煉產(chǎn)能92%的客觀事實(shí)。這種輿論扭曲可能影響國際社會(huì)對談判的認(rèn)知，增加中方爭取國際話語權(quán)的難度。

全球視角：這場談判為何牽動(dòng)世界神經(jīng)

1. 供應(yīng)鏈重構(gòu)的風(fēng)向標(biāo)

蘋果供應(yīng)鏈中35家中國稀土企業(yè)的命運(yùn)，直接影響全球15億部智能手機(jī)的產(chǎn)能。倫敦會(huì)談若能達(dá)成稀土貿(mào)易規(guī)則共識(shí)，將為全球關(guān)鍵礦產(chǎn)治理提供示范。

2. 經(jīng)濟(jì)全球化的壓力測試

中美占全球GDP總量超40%，其經(jīng)貿(mào)關(guān)系走向決定著RCEP與USMCA兩大自貿(mào)區(qū)的互動(dòng)模式。世界貿(mào)易組織總干事伊維拉警告，若談判破裂，全球貿(mào)易成本可能再上升12%。

3. 技術(shù)文明的路徑選擇

中方“自主+合作”的發(fā)展模式，與美方“封鎖+聯(lián)盟”的策略碰撞，本質(zhì)上是兩種技術(shù)治理理念的較量。這場博弈的結(jié)局，或?qū)⒂绊懳磥硎耆蚩萍挤止んw系的形態(tài)。

白宮（資料圖）

倫敦會(huì)談不是終點(diǎn)，而是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)入“規(guī)則博弈期”的起點(diǎn)。當(dāng)稀土元素與芯片電路在談判桌上交織，其背后折射的是大國戰(zhàn)略定力的較量——誰能在維護(hù)核心利益的同時(shí)，為全球經(jīng)濟(jì)提供穩(wěn)定預(yù)期，誰就能在這場世紀(jì)博弈中占據(jù)主動(dòng)。世界正屏息觀察，兩大經(jīng)濟(jì)體能否在沖突與合作的張力中，找到重塑全球秩序的新平衡點(diǎn)