6月10日晚,中美代表團結束了一場持續至凌晨的談判,尚未離開會議室的溫度還未散去,而在大洋彼岸的白宮,特朗普卻搶先走向鏡頭,高調宣布“美國贏了”。
中方代表團還在英國,協議尚未成文,美方卻早早宣稱取得階段性成果,甚至聲稱不會再調整對華關稅。這究竟是自信,還是虛張聲勢?
中美談判剛劃上句號,美國總統就興奮地宣布了一份“勝利成果”,稀土出口問題仿佛已經塵埃落定。中方還在繼續與英國及其他西方國家交流的旅途中,美方卻火急火燎地將談判內幕披露于世。這種做法,不僅打亂外交節奏,更似乎暴露出某種急不可耐的焦慮。
事實上,在6月9日至10日的倫敦會談中,談判氣氛并不輕松。雙方代表團圍繞稀土出口、科技出口限制、關稅調整等問題進行了長達12個小時的馬拉松式交鋒。中方在此輪談判中表現出極強的戰略定力,并未如美方所言全面讓步,反而在關鍵礦產出口上設置了嚴格條件。
中國確實同意恢復向美方企業發放稀土出口許可證,但許可證的有效期僅為六個月,并且附帶明確限制,禁止稀土用于軍工制造領域。這一點,特朗普和商務部長盧特尼克都只字未提,反而在媒體上大肆宣傳所謂的“中方妥協”,美化成一場屬于美國的勝利。
特朗普在發布會上一句“中方已經習慣了美方的讓步”,聽起來充滿優越感,實則掩蓋了美方在稀土問題上的被動局面。
他對外的強勢更多是一種輿論上的粉飾太平,實際情況卻是美國軍工企業稀土庫存告急,僅剩三個月儲備。而中國依然掌握全球90%以上的稀土加工能力,這才是令美方焦頭爛額的根本原因。
在科技領域,美方此前才剛剛出臺三項對華AI芯片的新管制措施,緊接著又暫停了對中國商飛出口C919大飛機用噴氣發動機的許可證,一連串動作看似強硬,實則是談判前的“打壓鋪墊”。
在談判桌上,美方卻不得不默認科技管控的松動,同意部分放寬對中國飛機發動機和乙烷出口的限制,甚至承諾恢復中國學生赴美簽證。
盡管如此,美方仍選擇性忽略這些讓步,轉而在稀土議題上大肆宣揚“勝利果實”。白宮發言人甚至聲稱中方已“答應開放市場”,而對于中方在稀土許可中設置的追蹤機制、終端用途審查、客戶名單要求等核心細節,美方卻只字未提。
6月12日,中國商務部回應指出,中方依法依規對申請進行審查,并已批準一批合規申請,強調稀土具有軍民兩用屬性,其出口控制完全符合國際通行做法。
這一表態,不僅打破了美方對中方“無底線妥協”的幻想,也讓外界看清,這是一場建立在中國底線和策略之上的對話,而非美方宣稱的“單方面勝利”。
就在這一消息發布的同一日,德國總理默茨突然“插隊”表示,希望歐盟也能盡快開啟與美方的關稅磋商,試圖從中美談判中“蹭熱度”。這番動向,恰恰體現出中方在談判中展現的強硬姿態和全球影響力,已對西方國家的關稅策略產生牽動效應。
特朗普此時卻選擇“率先定調”,在協議尚未拍板的情況下,就向外界高調公布所謂“協議已就緒”,不僅違反國際外交慣例,更是對中方談判節奏的蓄意干擾。
這種“先發制人”的做法,一方面是想向美國國內交出一份外交成績單,另一方面則試圖給中方施壓,在輿論上制造出“如果中國反悔,就是破壞協議”的假象。
中方當然不會被這種“話術陷阱”牽著鼻子走。外交部發言人林劍明確表示:“中方一向言必行、行必果,希望美方與中方一道,落實兩國元首通話達成的重要共識。”這不僅是對美方的不點名警告,更是對外釋放出中國堅持原則、講求誠信的立場。
回顧過去幾個月,美國不斷在談判之外制造摩擦,從AI芯片到飛機零件,從學生簽證到乙烷出口,處處設限、層層加碼。但每一次中方都以理性、堅定、精準的方式應對,不僅沒有被美方帶節奏,反而在關鍵議題上牢牢掌握主動權。
例如,在稀土出口許可制度中,中國引入產品追蹤機制,要求企業提交客戶名單、終端用途、生產工藝等詳細信息,甚至包括照片和訂單記錄。許多西方企業一開始強烈反彈,但最終為了拿到中國稀土資源,紛紛配合中方要求,哪怕是“模糊處理”客戶信息,也不敢貿然拒絕。
德國磁體制造商甚至直言,“中國不是竊取信息,而是通過官方途徑獲取。”這句話本身就說明了,中國對稀土的掌控早已從資源層面,上升到規則制定層面,這才是中美此次談判最深層次的博弈焦點。
稀土之所以成為美國的“心病”,是因為它不僅影響軍事工業,更關乎新能源、智能制造、航天航空等核心戰略領域。從F-35戰機到大型風電機組,從導彈制導系統到特種合金,稀土無所不在。而中國,正是全球稀土加工和出口的大國,牢牢控制著供應鏈的命脈。
美國早在拜登時期就試圖擺脫對中國稀土的依賴,可到了今天,依然不得不坐到談判桌前,“低聲下氣”地請求中方放開出口許可。這本身就說明了,中國在全球稀土格局中的話語權,已不可撼動。
美國的所謂對等關稅政策也已走入困境。在日內瓦會談中,中美曾達成互降115%關稅的共識,如今又約定90天暫緩期,但特朗普卻突然宣布不再調整對華關稅,意圖關閉談判大門。這背后,是他試圖借“勝利假象”贏得選民支持,卻忽略了真正的經濟邏輯與外交規則。
關稅不是一錘子買賣,更不是政治秀場。中方深知,與其在輿論場耍嘴皮子,不如在實質性利害關系上掌控主動。六個月的稀土出口許可一到期,美方若想繼續獲得供應,必然還要重啟談判。那時,誰才是真的贏家,時間會告訴答案。
更何況,世界并不只有中美兩國。德國、法國、日本、越南等國家也在悄然布局稀土計劃,但面對資源稟賦、技術專利、產業鏈完整度和金融工具的多重考驗,中國依舊保持全面優勢。日本與越南的合作更是因資源儲量虛高而陷入困境,這也進一步印證了,中國的“稀土王牌”并非輕易可替代。
今天的稀土,不再只是“土”,而是戰略武器;今天的談判,也不再只是“談”,而是規則之爭。中方堅持戰略定力,不為短期輿論所動,正是大國博弈中最可貴的沉穩。
特朗普政府一再試圖制造勝利幻象,但終究敵不過事實的重量。而中國,始終是在實事求是中推進合作,在風雨變局中守住底線。這場還未最終落地的協議,美方卻已開始自吹自擂,未來若真要關閉談判大門,那才真是搬起石頭砸自己的腳。
中美談判之路仍將漫長,但可以肯定的是,在全球經濟格局不斷重構的今天,中國的聲音,不可忽視;中國的底線,不容挑戰;中國的智慧,終將引領世界走向更加公平、穩定和共贏的未來。
信息來源:
[1]事事關心|中美經貿會談釋放積極信號 中國日報網
[2]兩天談判結束,美國為何急了?中國的“稀土”牌還能打多久 新浪財經
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