特朗普政府與民主黨主導的加州之間仍在就能源政策進行博弈。

當?shù)貢r間6月12日，美國總統(tǒng)特朗普簽署三項決議，廢除加利福尼亞州電動汽車銷售強制政策及柴油發(fā)動機排放法規(guī)，其中包括加州計劃于2035年全面停售純汽油車的里程碑式方案。

加州隨即發(fā)起法律反擊，聯(lián)合紐約、新澤西等10個州向加州北區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院提起訴訟，請求法院判定相關(guān)廢除決議無效。

據(jù)統(tǒng)計，這是加州針對特朗普政府發(fā)起的第26起訴訟。

各持己見

據(jù)悉，加州空氣資源委員會（CARB）于2022年正式批準《先進清潔汽車II》（Advanced Clean Cars II，ACCII）法案。該政策要求從2026年起，加州市場35%的新售小汽車、SUV及小型貨車需為零排放車輛，這一比例逐年增加，到2028年、2030年分別達到51%、68%，到2035年則將提高至100%。

此外，根據(jù)加州的《先進清潔車隊規(guī)則》，大卡車、當?shù)乜爝f和政府車隊需在2035年之前過渡到零排放，垃圾車和當?shù)匕褪宽氃?039年前過渡到零排放，臥鋪牽引車和特種車輛須在2042年前過渡到零排放。針對重型公路與越野車輛及發(fā)動機的“綜合”（Omnibus）低氮氧化物法規(guī)，則目標在2031年前將每輛車的重型氮氧化物排放限值降低90%，預計到2050年，重型氮氧化物排放總量減少30%。

值得注意的是，科羅拉多州、特拉華州、馬薩諸塞州、新澤西州、新墨西哥州、紐約州、俄勒岡州、羅德島州、佛蒙特州和華盛頓州這10個執(zhí)行加州排放規(guī)則的州也加入訴訟陣營，共同就政策合法性問題與聯(lián)邦政府展開法律博弈。

加州州長紐森表示：“特朗普對加州的全面攻擊仍在繼續(xù)。這一次他不僅破壞我們的清潔空氣，更在損害美國的全球競爭力。”

特朗普于白宮發(fā)表聲明：“我們通過終止加州的電動汽車強制令，正式將美國汽車工業(yè)從毀滅中拯救出來。”

他強調(diào)，加州的零排放汽車淘汰計劃“對國家而言是一場災難”。

針對加州的迅速起訴行動，美國環(huán)保署（EPA）當即駁斥該訴訟“缺乏法律依據(jù)”。該機構(gòu)發(fā)言人莫莉?瓦塞利歐（Molly Vaseliou）表示：“這不過是加州在發(fā)脾氣，畢竟美國民眾并不認同該州那些糟糕的政策。”

代表通用汽車、豐田、大眾、現(xiàn)代等企業(yè)的汽車創(chuàng)新聯(lián)盟（Alliance for Automotive Innovation）對特朗普的簽署舉措表示贊揚，指出加州電動汽車規(guī)則“不具備可行性”，不僅推高汽車售價、壓縮消費者選擇空間，更嚴重削弱了行業(yè)競爭活力。

該聯(lián)盟首席執(zhí)行官約翰?博澤拉（John Bozzella）指出：“特朗普在電動汽車強制令對美國汽車產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性沖擊前推動廢除它，既捍衛(wèi)了消費者的選擇權(quán)，也幫助美國排放法規(guī)恢復了一定的平衡。”

長期博弈

這三項決議是在特朗普承諾重振美國汽車制造業(yè)并促進石油和天然氣鉆探之際簽署的。

特朗普政府能源政策的核心是“釋放美國能源”，鼓勵能源勘探和生產(chǎn)，減少監(jiān)管負擔；并主張“聯(lián)邦優(yōu)先”原則，削弱地方清潔能源轉(zhuǎn)型的自主性。美國環(huán)境保護署（EPA）于6月11日提議廢除限制以煤炭和天然氣為燃料的發(fā)電廠排放溫室氣體的規(guī)定。而在6月2日，特朗普政府提議撤銷拜登政府對阿拉斯加國家石油儲備區(qū)（NPR-A）石油和天然氣鉆探的限制。

作為全美空氣污染最嚴重的地區(qū)之一，加州數(shù)十年來依據(jù)《清潔空氣法》第209條的特殊條款，向EPA申請豁免以實施更嚴格的排放標準。該條款規(guī)定，加州在1966年制定了早于聯(lián)邦立法的機動車排放法規(guī)，因此可獲豁免權(quán)，這是加州長期得以實施獨立環(huán)保標準的法律基礎。

特朗普在首個總統(tǒng)任期內(nèi)曾宣布撤銷加州的機動車排放標準豁免權(quán)，但前總統(tǒng)拜登強調(diào)該權(quán)力對推動清潔能源轉(zhuǎn)型和改善空氣質(zhì)量的重要性，在2022年1月正式宣布恢復加州制定更嚴格機動車排放標準的權(quán)力。

盡管特朗普尚未再次尋求廢除加州的這一豁免權(quán)，但共和黨長期以來始終批評此類豁免機制，并在今年初試圖援引《國會審查法》阻止相關(guān)規(guī)則——該法案旨在強化國會對聯(lián)邦機構(gòu)行政行為的監(jiān)督制衡。然而政府問責局明確指出，加州獲得的環(huán)保豁免權(quán)無法通過該法案廢除。

美國生物多樣性中心的丹?貝克爾（Dan Becker）將此次決議的簽署稱為“特朗普對民主的最新背叛。”他表示，簽署這項法案是對法律的公然濫用，本質(zhì)上是以犧牲公眾健康和經(jīng)濟利益為代價，向大型石油企業(yè)與汽車巨頭輸送利益。

目前，特朗普與加州的另一項沖突也正持續(xù)發(fā)酵，特朗普下令向洛杉磯部署軍隊以應對移民抗議活動引發(fā)州政府強烈不滿。雙方此前已在關(guān)稅政策、LGBTQ+青年權(quán)益保護、電動汽車充電器資金分配等議題上展開持續(xù)較量，此次起訴成為特朗普政府與民主黨主導的加州之間長期博弈的最新動態(tài)。