本報記者 李貝貝 上海報道

6月9日，上海閔房集團旗下上海市閔行公共租賃住房投資運營有限公司（下稱“閔行公租房投資”）發(fā)布《關(guān)于以公開收購方式籌集保障性租賃住房（階段性房源）的公告》，面向社會公開征集符合要求的房地產(chǎn)項目用作保障性租賃住房使用；6月10日至6月16日為報名時間。

截至目前，此次“收存轉(zhuǎn)保”（將存量商品房通過市場化方式轉(zhuǎn)作保障性租賃住房）工作報名情況如何？閔行公租房投資此次收購的資金來源又是什么？對此，6月13日，《華夏時報》記者根據(jù)公告披露的聯(lián)系方式致電相關(guān)負責(zé)人，但被對方告知“我們不接受采訪”。

上海之外，近期多地接連發(fā)布收儲商品房相關(guān)公告，持續(xù)推進“收存轉(zhuǎn)保”。值得注意的是，今年5月，浙江、四川率先發(fā)行收購存量商品房的專項債，意味著地方收購存量商品房進程取得了新突破?？硕痖L租認為，隨著征集節(jié)奏加快和資金配套多元化，“收存轉(zhuǎn)?！蹦Ｊ接型谙掳肽旮笠?guī)模落地，為保障房供應(yīng)提供新路徑。

上海啟動今年首次存量商品房收購工作

根據(jù)閔行公租房投資此次發(fā)布的公告，閔行區(qū)以公開收購方式籌集保障性租賃住房，收購標的須是合法合規(guī)的新建住宅商品房項目，并具備現(xiàn)房交付條件，且項目須在閔行區(qū)的南部地區(qū)。同時，可收購的房源需集中分布，單項目提供房源總建筑面積不少于7500平米，房源產(chǎn)權(quán)清晰、無權(quán)屬糾紛，未被法院查封、扣押、凍結(jié)。而在收購價格方面，則最終以房源評估價值為準。

公告顯示，上述“收存轉(zhuǎn)?！惫ぷ鞯膱竺麜r間為6月10日—16日，意向單位需要提交營業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)權(quán)證、測繪報告原件及復(fù)印件，另外房源相關(guān)資料包括項目概況、房源明細表（一房一價）。

對于收購項目，市場頗為關(guān)注。據(jù)好地大數(shù)據(jù)，閔行區(qū)南部地區(qū)在售項目中，顓溪雅苑（推廣名“尚灣林語”）及上海中電紫旺電器城（推廣名“濱江雅著”）均符合收購條件，并具備現(xiàn)房銷售條件。其中，尚灣林語目前剩余總庫存15.57萬平米，備案均價約6.2萬元/平米。尤為值得一提的是，上海閔房集團持有該項目15%股權(quán)，為其開發(fā)股東之一。

不過，6月11日，尚灣林語官微發(fā)布聲明，稱其“完完全全沒有參與到這次事件中，簡直是半毛錢關(guān)系都沒有”。同時，至于收購項目的報名情況，以及閔行公租房投資此次收購的資金來源等問題，閔行公租房投資相關(guān)負責(zé)人也拒絕了記者的采訪。

盡管此次“收存轉(zhuǎn)?！钡倪M展尚不明確，但上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴躍進分析指出，此次公告說明，上海打響了“今年收購存量商品房第一槍”，意味著上海在收購庫存商品房方面開始發(fā)力。同時，上海近郊區(qū)和遠郊區(qū)市場略有壓力，疊加部分需求分流到二手房市場，個別新盤供應(yīng)密集的區(qū)域暫時性出現(xiàn)去庫存的問題，“閔行區(qū)作為上海近郊區(qū)率先推進該政策，具有重要市場意義”。

在此之前，2024年5月發(fā)布的“滬九條”明確“探索通過國有平臺公司等主體收購適配房源，優(yōu)化住房保障供應(yīng)”。同年，上海徐匯惠眾公共租賃住房運營有限公司即收購了海波花苑70-73、75-78號的存量房屋，作為保障房供應(yīng)。

“收存轉(zhuǎn)?！睂崿F(xiàn)多方共贏

自2024年5月17日中央提出收購存量商品房用作保障房以來，全國已有多個城市積極響應(yīng)。據(jù)中指研究院不完全統(tǒng)計，2024年以來，全國約有90城（區(qū)）發(fā)布收購存量商品房作為保障性住房的公告。

近期，多地“收存轉(zhuǎn)?！惫ぷ鞒掷m(xù)推進。5月以來，沈陽、大理、盤錦等多個城市發(fā)布公告，明確由地方國資平臺作為收購主體，以保障性住房建設(shè)成本加合理利潤為定價基準，優(yōu)先收儲中小戶型房源。例如，6月3日，沈陽市房產(chǎn)局公告稱，面向社會公開征集收購存量商品房用作公共租賃住房、保障性租賃住房項目，征集采取“常態(tài)化受理、分批次收購”方式，不設(shè)征集期限。

截至目前，部分地區(qū)已有實際項目落地并投入運營。例如，今年5月20日，杭州市安居集團有限公司完成萬科河語光年府2幢房屋不動產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記，標志著杭州市本級首個收購存量商品房用作保障性住房項目成功落地；5月底，合肥市安居控股集團股份有限公司官宣完成蜀山西宸原著項目的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和資金支付，項目收購?fù)瓿珊?，將會改造成為保障性租賃住房推向市場。

從各地“收存轉(zhuǎn)保”的資金來源來看，主要包括住房租賃團體購房貸款、保障性住房再貸款、專項債券等。

以專項債為例。2024年10月，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，財政部表示，支持地方用好專項債收購存量商品房用作保障性住房。今年5月，浙江、四川率先發(fā)行收購存量商品房的專項債。據(jù)中指研究院統(tǒng)計，2地發(fā)出的專項債金額分別為17.5億元、1.7億元，分別占各省當期發(fā)行新增專項債券的3.2%、0.6%，合計發(fā)行金額19.2億元。此次專項債券發(fā)行涉及浙江省9個商品房項目，以及四川省的2個商品房項目，合計11個收購項目；從房源用途來看，多數(shù)收購項目用于保障性租賃住房。

對于各地“收存轉(zhuǎn)保”工作，政策層面亦提供多項支持。今年年初，國開行對外公布稱，2024年全年，國開行用好保障性住房再貸款政策，支持了多個省份收購近萬套存量商品房用作保障性住房。

此外，在保障性住房再貸款利率方面，2024年5月設(shè)立時央行發(fā)放的利率為1.75%，期限最長為5年（展期4次），21家全國性銀行向各地國企發(fā)放資金時通常要在1.75%的基礎(chǔ)上加點，實際發(fā)行的貸款利率整體或在2.5%以上，部分甚至接近3%；2025年5月7日央行下調(diào)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率0.25個百分點，保障性住房再貸款利率降至1.5%。

在嚴躍進看來，相較于傳統(tǒng)財政撥款建保障房，“收存轉(zhuǎn)?！蹦Ｊ揭允袌龌召彿绞奖P活沉淀商品房資源，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，具有政策持續(xù)性與財務(wù)可行性。業(yè)內(nèi)普遍認為，隨著征集節(jié)奏加快、資金多元配套，下半年“收存轉(zhuǎn)?！被蛴瓉砀笠?guī)模的落地。

責(zé)任編輯：張蓓 主編：張豫寧